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业务内容:
◆工程咨询服务(国家甲级资质):编制可行性研究报告、资金申请报告、项目节能评估报告等
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◆招标代理服务(国家甲级资质):工程项目工程、设计、监理、材料设备采购招标代理
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◆造价咨询服务(国家甲级资质):预(结)算编制与审核、审计,造价司法鉴定,财务决算编制
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◎ 宏观政策
国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》
国务院近日印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互联互通等方面提出一系列政策措施,扶持小微企业(含个体工商户)健康发展。《意见》指出,正在实施的工商登记制度改革极大地激发了市场活力和创业热情,小微企业数量快速增长,为促进经济发展和社会就业发挥了积极作用,但它们在发展中也面临一些困难和问题。为此,《意见》提出了10方面的政策措施。
一是充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用,鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。
二是认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策,根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目,进口项目自用且国内不能生产的先进设备,按照有关规定免征关税。
三是加大中小企业专项资金对小企业创业基地(微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等)建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业,实现产业集聚和抱团发展。
四是对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的,按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内,对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小型微型企业,免征残疾人就业保障金。
五是鼓励各级政府设立的创业投资引导基金,积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。
六是进一步完善小型微型企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构,引导其提高小型微型企业担保业务规模,合理确定担保费用。进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度,综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式,引导担保、金融和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。
七是鼓励大型银行充分利用机构和网点优势,加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。引导中小型银行重点支持小型微型企业和区域经济发展。引导银行业金融机构针对小型微型企业创新产品和服务,单列小型微型企业信贷计划。大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
八是高校毕业生到小型微型企业就业的,其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。
九是建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统,在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录,集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过信息公开和共享,利用大数据、云计算等现代信息技术,推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。加强对小型微型企业的跟踪调查与监测分析。
十是大力推进小型微型企业公共服务平台建设,加大政府购买服务力度,为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。
《意见》要求各地区、各部门结合实际,在落实好已有小微企业扶持政策的基础上,加大对有关政策的解读、宣传力度,简化办事流程,提高服务效率,确保各项政策尽快落实。
◎ 政策导向
◆11月9日上午,国家主席习近平出席2014年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会并作题为《谋求持久发展共筑亚太梦想》的主旨演讲。习近平出席提出了中国经济新常态的3个主要特点及给中国带来新的4个机遇。习近平指出中国经济呈现出新常态,有几个主要特点:一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。习近平提出了新常态将给中国带来新的4方面的发展机遇。第一,新常态下,中国经济增速虽然放缓,实际增量依然可观。第二,新常态下,中国经济增长更趋平稳,增长动力更为多元。第三,新常态下,中国经济结构优化升级,发展前景更加稳定。第四,新常态下,中国政府大力简政放权,市场活力进一步释放。
◆国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议,提出增加存贷比指标弹性、抓紧出台股票发行注册制改革方案、加快利率市场化改革等10项举措,旨在缓解融资成本高的问题。具体措施包括:一是增加存贷比指标弹性,改进合意贷款管理,完善小微企业不良贷款核销税前列支等政策,增强金融机构扩大小微、“三农”等贷款的能力。二是加快发展民营银行等中小金融机构,支持银行通过社区、小微支行和手机银行等提供多层次金融服务,鼓励互联网金融等更好向小微、“三农”提供规范服务。三是支持担保和再担保机构发展,推广小额贷款保证保险试点,发挥保单对贷款的增信作用。四是改进商业银行绩效考核机制,防止信贷投放“喜大厌小”和不合理的高利率、高费用。五是运用信贷资产证券化等方式盘活资金存量,简化小微、“三农”金融债等发行程序。六是抓紧出台股票发行注册制改革方案,取消股票发行的持续盈利条件,降低小微和创新型企业上市门槛。建立资本市场小额再融资快速机制,开展股权众筹融资试点。七是支持跨境融资,让更多企业与全球低成本资金“牵手”。创新外汇储备运用,支持实体经济发展和中国装备“走出去”。八是完善信用体系,提高小微企业信用透明度,使信用好、有前景的企业“钱途”广阔。九是加快利率市场化改革,建立市场利率定价自律机制,引导金融机构合理调整“虚高”的贷款利率。十是健全监督问责机制,遏制不规范收费、非法集资等推升融资成本。用良好的融资环境,增强企业参与市场竞争的底气和能力。
◆国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议,部署加快推进价格改革,更大程度让市场定价,提出改革能源、交通、环保等价格形成机制,疏导价格矛盾,稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。
◆国务院总理李克强11月5日主持召开国务院常务会议,决定削减前置审批、推行投资项目网上核准,释放投资潜力、发展活力。会议指出,实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点,把简政放权、放管结合向纵深推进,有利于根治“审批依赖症”,堵住利益输送“暗道”,转变政府职能,建设法治政府、现代政府,放开企业手脚,营造鼓励大众创业、万众创新的良好环境。会议决定,一是实行五个“一律”,更大程度方便企业投资。对属于企业经营自主权的事项,一律不再作为前置条件;对法律法规未明确规定为前置条件的,一律不再进行前置审批;对法律法规有明确规定的前置条件,除确有必要保留的外,通过修法一律取消;核准机关能通过征求部门意见解决的,一律不再进行前置审批;除特殊需要并有法律法规依据的外,一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。对确需保留的前置审批及中介服务,要制定目录,并向社会公布。二是企业需要中介服务的,由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务,要通过竞争方式选择,并由行政机关支付费用。建立中介机构信用档案,严格依法监管,对出具假报告、假认证等加大打击力度,严惩违背诚信行为。三是推行前置审批与项目核准“并联”办理,作为重要简政措施,加快办理速度。同一部门实施的多个审批,实行一次受理、一并办理。四是强化事中事后监管。建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台,实现网上办理、审批和监管,提高审批效率。用“制度+技术”使权力运行处处“留痕”,铲除滋生权力腐败的土壤。会议要求,要建立投资项目建设信息在线报告等制度,并公开有关信息,形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力,让企业在公平竞争市场中壮大做强。
◆国务院总理李克强10月29日主持召开国务院常务会议,部署推进消费扩大和升级,促进经济提质增效。会议指出,消费是经济增长重要“引擎”,是我国发展巨大潜力所在。在稳增长的动力中,消费需求规模最大、和民生关系最直接。会议要求重点推进6大领域消费。一是扩大移动互联网、物联网等信息消费,提升宽带速度,支持网购发展和农村电商配送。加快健康医疗、企业监管等大数据应用。二是促进绿色消费,推广节能产品,对建设城市停车、新能源汽车充电设施较多的给予奖励。三是稳定住房消费,加强保障房建设,放宽提取公积金支付房租条件。四是升级旅游休闲消费,落实职工带薪休假制度,实施乡村旅游富民等工程,建设自驾车、房车营地。五是提升教育文体消费,完善民办学校收费政策,扩大中外合作办学。六是鼓励养老健康家政消费,探索建立产业基金等发展养老服务,制定支持民间资本投资养老服务的税收政策,民办医疗机构用水用电用热与公办机构同价。
◆11月19日世界互联网大会开幕当天,国务院总理李克强上午主持召开国务院常务会议后,傍晚时分现身“中国网店第一村”—义乌青岩刘村,李克强把电子商务等新业态比作中国发展的“新发动机”,表示将通过商事制度改革等简政放权举措,推动“大众创业、万众创新”的新格局。
◆11月17日,上海、香港两地交易所同时敲响开市锣声,宣告沪港股票交易互联互通机制试点正式“起跑”。 当日在上海参加开通仪式的中国证监会主席肖钢表示,沪港通丰富了交易品种,优化了市场结构,为境内外投资者投资A股和港股提供了便利和机会,有利于投资者共享两地经济发展成果,增强中国资本市场整体实力,有利于推进人民币国际化,提高跨境资本和金融交易可兑换程度。
◆工业和信息化部副部长杨学山14日表示,中国制造业正面临在新技术体系推动下的新的发展机遇,互联网、信息化、数字化环境下,中国制造企业要用融合思维来考虑中国制造业的发展。杨学山指出,信息技术和工业技术的发展、融合,推动制造业在信息物理空间这样一个新平台上衍生出新的模式。对于企业来说,一定要看得远、看得准。企业是提供产品的,产品如何增加智能元素,提高附加值,提高市场竞争力是需要着重思考的。
近期新政策摘要及经济动态信息
◆日前,住建部、民政部、财政部3部委印发了《关于做好住房救助有关工作的通知》(下称“通知”)对解决最低生活保障家庭、分散供养的特困人员住房困难做了相应制度安排。根据通知,住房救助的对象,为符合县级以上地方人民政府规定标准的、住房困难的最低生活保障家庭和分散供养的特困人员。通知确定,对城镇住房救助对象,采取优先配租公共租赁住房、发放低收入住房困难家庭租赁补贴实施住房救助,其中对配租公共租赁住房的,应给予租金减免。对农村住房救助对象,优先纳入当地农村危房改造计划,优先实施改造。住房城乡建设部有关负责人说,住房救助是“兜底线”的,是针对特别困难群体实施的特殊住房保障。
◆国务院办公厅近日正式发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(下称《行动计划》)。《行动计划》特别指出,要研究调整能源消费税征税环节和税率,将部分高耗能、高污染产品纳入征收范围。《行动计划》指出,完善能源税费政策。加快资源税费改革,积极推进清费立税,逐步扩大资源税从价计征范围。研究调整能源消费税征税环节和税率,将部分高耗能、高污染产品纳入征收范围。完善节能减排税收政策,建立和完善生态补偿机制,加快推进环境保护税立法工作,探索建立绿色税收体系。
◆11月19日,发改委、科技部、财政部、国土部、环保部等12个部委联合发布《全国生态保护与建设规划(2013~2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》指出,在规划体系上,“十二五”期间国家级专项规划整体预案明确将生态建设、资源节约、环境保护等规划分开编制,相互衔接,以提高规划的指导性和针对性,在实施过程中也便于操作。生态保护与建设区域布局,《规划》将全国划分为九大区域,并对每个区域提出了针对性的保护与建设战略。这九大区域分别为: 黄河上中游地区、长江上中游地区、三北风沙综合防治区、南方山地丘陵区、北方土石山区、东北黑土漫岗区、青藏高原区、东部平原区和海洋区。其中,首次被纳入的海洋区尤其值得关注。
◆中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,《意见》指出,土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率,有利于保障粮食安全和主要农产品供给,有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收,应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发,积极稳妥地推进。农业部部长韩长赋介绍了《意见》的着眼点主要有三个方面:一是推进现代农业发展。在坚持土地集体所有的前提下,实现所有权、承包权、经营权三权分置,形成土地经营权流转的格局,大力培育和扶持多元化新型农业经营主体,发展农业适度规模经营,走出一条有中国特色的农业现代化道路。二是维护农民合法权益。建立健全土地承包经营权登记制度,保护好农户的土地承包权益。坚持依法自愿有偿,尊重农民的流转主体地位,让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。三是坚持一切从国情和农村实际出发。
◆国务院11月20日发布《关于调整城市规模划分标准的通知》。与1989年出台的《城市规划法》相比,新标准以城区常住人口为统计口径,将城市类型由四类变为五类,增设了超大城市,并且将小城市和大城市分别又划分为两档。新标准中,人口规模的上下限普遍提高,特大城市的下限由100万提高到500万,规定城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。这意味着,此前被称为特大城市而目前城区人口不到500万的城市,将不再被定义为特大城市,面临“降级”。
◆国务院近期出台了《关于加强进口的若干意见》,将鼓励先进技术设备和关键零部件进口作为重点,明确提出适时调整《鼓励进口技术和产品目录》,稳定资源性产品进口,合理增加一般消费品进口,大力发展服务贸易进口。商务部对外贸易司副司长江伟20日说,在当前世界经济形势不明朗的情况下,中国政府率先提出“加强进口”的措施,是对世界经济发展发出的一个积极信号,也是负责任大国的一种体现。
◆国务院日前印发通知,正式颁布《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(以下简称《目录(2014年本)》)。此次修订目录是在2013年修订政府核准的投资项目目录基础上,再一次做出修订。经测算,中央层面核准的项目数量将进一步减少40%,连同2013年减少的60%,共将减少约76%。《目录(2014年本)》共取消、下放38项核准权限,其中,取消核准改为备案15项、下放地方政府核准23项。一是将钢铁、有色、水泥、化肥、造船设施项目以及城市供水等城建项目取消核准,改为备案管理。二是将火电站、热电站、抽水蓄能电站、新建港区、通用机场、扩建军民合用机场、扩建一次炼油、铁矿开发、新建乙烯等项目,以及部分水电站、电网工程、飞机制造等项目,下放省级政府或者地方政府核准。三是将《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)小于10亿美元的鼓励类项目全部下放地方政府核准,总投资(含增资)小于1亿美元的限制类项目和全部房地产项目下放省级政府核准。将企业境外投资项目除涉及敏感国家和地区、敏感行业外,全部取消核准改为备案管理。
◆ 中国国务院办公厅近日印发《关于加快发展商业健康保险的若干意见》,提出到2020年,基本建立市场体系完备、产品形态丰富、经营诚信规范的现代健康保险服务业。
◆国务院办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》,部署在当前稳增长促改革调结构惠民生的关键时期,加快发展内贸流通,引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生,进一步拉动经济增长。《意见》从四个方面明确十三项政策措施。在推进现代流通方式发展方面,一是规范促进电子商务发展。二是加快发展物流配送。三是大力发展连锁经营。在加强流通基础设施建设方面,一是推进商品市场转型升级。二是增加居民生活服务设施投入。三是推进绿色循环消费设施建设。在深化流通领域改革创新方面,一是支持流通企业做大做强。二是增强中小商贸流通企业发展活力。三是推进内外贸融合发展。在改善营商环境方面,一是减少行政审批,减轻企业税费负担。二是创造公平竞争的市场环境。三是加大市场整治力度。四是加快推进商务信用建设。
◆ 国务院办公厅近日印发《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》明确,新时期国家级经济技术开发区的发展定位要实现“三个成为”,即成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体,成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵,成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区。国家级经济技术开发区要在发展理念、兴办模式、管理方式等方面完成“四个转变”,即由追求速度向追求质量转变,由政府主导向市场主导转变,由同质化竞争向差异化发展转变,由硬环境见长向软环境取胜转变。《意见》还进一步明确了对国家级经济技术开发区实施分类指导和动态管理的原则,要求强化约束和倒逼机制,细化完善监督考核评价体系,引导国家级经济技术开发区走质量效益型发展之路。《意见》强调,一方面要继续坚持体制机制创新、推动国家级经济技术开发区依法规范发展,另一方面要进一步下放审批权限,加大行政管理体制改革推进力度。同时,从提高投资质量和水平、带动区域协调发展、优化产业结构和布局、增强科技创新驱动能力、加快人才体系建设、创新投融资体制、提高信息化水平、鼓励绿色低碳循环发展、坚持规划引领、强化土地节约集约利用、规范招商引资、完善综合投资环境等方面构建了鼓励国家级经济技术开发区转型升级、创新发展的政策支持体系。
◆在被提及多年之后,有关食盐专营制度取消的传闻首次得到官方确认。昨日,工信部对外透露,正加紧制定盐业改革方案,改革总的方向是政企分开,取消食盐的专营制度,力图建立盐业企业自主经营和公平竞争的市场机制。
◆中国人民银行宣布自11月22日起金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%,同时结合推进利率市场化改革,将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍。这是继2012年7月6日之后,中国央行再次采取全面、非对称性降息。事实上,今年以来,中国经济下行压力加大,货币政策调整动作频频,此前央行已于4月25日和6月16日先后实施了两次定向降准。专家表示,当前中国经济面临较大下行压力,实体经济面临融资难、融资贵难题,此次全面、非对称性降息有助于降低企业融资成本,缓解企业融资贵困境,同时也将减轻“月供族”还贷压力,刺激楼市回暖,进而稳定经济增长。
◆国家发展改革委17日宣布,已印发《关于清理规范涉企行政审批前置服务收费的通知》,将全面清理涉及企业、与行政审批相关的中介服务收费,废止没有法律法规依据的前置服务收费政策,严格规范中介服务机构收费行为。一是取消前置条件设定无法律法规依据的服务收费政策,废止相关文件。二是进一步简政放权,全面放开具有竞争性的中介服务收费,其收费标准通过市场竞争形成,政府不进行不当干预。三是建立涉企经营服务收费目录清单制度。在清理规范基础上,对继续实行政府定价管理的极少数行政审批前置服务收费,以及依法制定价格的其他经营服务收费,建立涉企收费目录清单并向社会公开,接受社会监督。四是规范中介机构收费行为。要求各中介机构严格遵守价格法律法规要求,公平竞争,合法经营,规范收费行为,为委托人提供质量合格、价格合理的服务。
◆工信部20日再向8家民营企业发放了第四批移动通信转售业务试点批文。获得试点批文的企业有:红豆集团有限公司、深圳星美圣典文化传媒集团有限公司、合一信息技术(北京)有限公司、青岛日日顺网络科技有限公司、北京青牛科技有限公司、小米 科技有限责任公司、郑州市讯捷贸易有限公司、二六三网络通信股份有限公司。
◆国土资源部、农业部获悉,根据两部门联合下发的《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》,北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、西安14个城市周边永久基本农田划定工作将先行展开。在已有划定永久基本农田工作基础上,城镇周边、交通沿线现有易被占用优质耕地将优先划为永久基本农田,以最大限度地保障粮食综合生产能力,确保实有耕地面积基本稳定及国家粮食安全。通知要求,此次划定工作要贯彻落实中央最新要求,遵循耕地保护优先、数量质量并重原则,按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高要求,严格划定永久基本农田保护红线。划定工作要与城市开发边界和生态保护红线划定等工作协同开展,与经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等“多规合一”工作衔接。在划定过程中,涉及基本农田数量或布局发生变化、需要相应调整土地利用总体规划的,应依法依规、规范有序进行调整完善。各省(区、市)要先从500万以上人口特大城市、省会城市、计划单列市开始,按照城镇由大到小、空间由远及近、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序,稳步有序开展划定工作。
◆从国家发改委获悉,《中国-新加坡天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案》今天发布,这是国务院批复的第一个国家绿色发展示范区,将为探索中国特色新型城镇化道路提供示范。中新天津生态城是中国、新加坡两国政府间的战略性合作项目,位于天津滨海新区,占地面积约30平方公里,计划建成一个人口达到35万人,绿色建筑比例达到100%的国际生态城市样板。根据规划,生态城清洁能源使用目标比例为100%,可再生能源利用率力求达到20%。目前,生态城内社区住宅的楼顶、阳台大都安装了太阳能,公建、酒店、写字楼使用了地源热泵系统制冷采暖。在道路两旁的风光互补LED路灯,充分利用沿海风能优势,未来该路灯将占到生态城路灯规划建设总量的60%。
◆新修订的《环境保护法》将于2015年1月1日起执行。新环保法由于增加了按日计罚、查封扣押、行政拘留等条款,加大了处罚力度,被称为“史上最严环保法”,这也意味着,从2015年开始,企业将面临着一个全新的、更加严格的环保执法环境。
◆《陕西省第二期学前教育三年行动计划》近日正式发布。2014年至2016年,我省将在原有6356所幼儿园的基础上,再新建450所公办幼儿园。到2016年公办幼儿园数量将占总数的50%。
◆第十五届中国西部国际博览会(简称西博会)于2014年10月24日—26日在四川省成都市世纪城会展中心隆重举行。我市代表团积极参会参展,利用西博会搭建的平台,举办了汉中市重点合作项目对接座谈会,邀请川渝方向重点客商200余人参会,推介宣传汉中投资环境、资源优势,集中展演合作项目,现场共有17个项目成功签约,总投资额88.5亿元,其中合同项目投资额占比8成以上,总投资达71亿元,取得显著成效。
◆11月10日,陕西省政府第16次常务会议专题听取了我市汉中航空智慧新城《总体规划》和《产业发展规划》汇报,省政府决定:批准汉中航空智慧新城;及时出台《陕西省人民政府关于支持汉中航空智慧新城建设的意见》。省政府指出,规划建设汉中航空智慧新城,对于加快汉中发展、进一步提升我省装备制造业水平具有重要作用。要按照 “产城一体、以产带城、优美小镇、智慧城市”的思路,与中航工业集团优势互补、分工合作,以航空总装制造为核心,构建层次分明、配套协同的项目组团,全力打造航空产业基地和新型城镇化示范新城。
◆汉中市委、市政府近日出台的《关于实施全域旅游工程的意见》,启动全域旅游工程,城市游、景区游、乡村游、线路游将加快汉中旅游产业转型升级,旅游业将逐步培育成汉中战略性支柱产业。按照正在编制的《汉中全域旅游发展规划》,汉中将建设国内一流特色旅游目的地。汉中全域旅游着重坚持“城是一个景、景是一座城、城旅一体化”,做优做强一江两岸滨江文化园、两汉三国文化展示中心等城市旅游;做精做大华阳、黎坪、紫柏山、定军山、青木川旅游景区;做特做美西安—汉中—成都蜀道旅游线和西安—汉中—九寨沟生态旅游线,积极推出两汉三国之旅、秦巴栈道之旅、汉江溯源之旅等特色旅游线路。
◆2014年1-10月,汉中市212个重点项目完成投资306.21亿元,占年度计划的97.4%,高于均衡进度14.1个百分点。其中: 25个新开工项目已开工建设23个,开工率92%,完成投资22.9亿元,占年计划的103.6%;81个续建项目完成投资262.83亿元,占年计划的99.9%; 23个收尾项目完成投资20.48亿元,占年计划的69.7%;83个重大前期项目稳步推进,中国汉中航空智慧新城建设已获得省政府批准;阳安铁路扩能改造工程年底预计开工建设;陕南亿丰国际商贸城、略阳纳米碳酸钙生产零碳排放示范项目提前开工建设。
◆今年“双十一”,全球第二大互联网公司阿里巴巴创下单日成交571亿元人民币的全球网购奇迹,另有第三方机构称,今年网络销售额将突破2.7万亿。网络消费显示了巨大的潜力。
◆欧洲央行行长德拉吉21日表示,欧洲央行将采取必要措施抵抗欧元区当前的长期低通胀形势,包括扩大当前债券购买规模与频率等。
◆2014年度“新华·道琼斯国际金融中心发展指数(IFCD)”报告于6日发布,年度全球十大金融中心排名也同时出炉—纽约、伦敦、东京、新加坡、香港和上海(并列)、巴黎、法兰克福、北京、芝加哥,东西方金融中心在数量上首度平分秋色。
◆普氏62%铁矿石价格指数,11月19日停在70.25美元的关口。其实业界早就有了矿价“破7”的预测,有的分析机构甚至认为铁矿石价格底部在60美元。今年以来,铁矿石价格不断下跌,5月21日,国际铁矿石吨价跌破100美元。6月17日,由于来自中国的需求放缓,铁矿石价格两年来首次跌破每吨90美元; 9月下旬跌破80美元;而在11月,铁矿石价格已经接近70美元。
◎经济分析
“经济新常态”的建立必须依靠改革
什么是经济新常态?如何建立经济新常态?政府和企业又该怎么做?著名经济学家吴敬琏近日在杭州举行的中国民间商会论坛上发言表示,中国经济“旧常态”打破已成共识,但经济新常态仍未完全建立,只有继续推进改革、提高效率、优化结构才能建立经济新常态。
吴敬琏认为,目前中国经济下行压力增大,经济增长速度放缓。但这并不是新常态的一项指标。“只有比较高的效率支撑的中速或低速增长,才能算是一个真的新常态。没有效率支撑的增长是维持不下去的。”吴敬琏说。
吴敬琏进一步解释说,中国之前的经济增长主要依靠投资、靠人口红利、靠改革开放、城镇化,但目前这些因素所带来的动力已经逐渐消失,而创新在经济增长中的贡献仍然很小。所谓改变经济增长方式,关键仍然是提高效率、附加值和盈利性,找到新的动力。
近年来我国经济增长速度从接近10%的年增长率下降至今年第三季度的7.3%。在这种形式下,吴敬琏认为,不能够再以类似万亿贷款的强刺激政策在短期内提升GDP增长率。
“采取放松银根、增加投资的好处是能够在短时间看到市场反弹,但坏处是解决不了根本问题,同时造成一种繁荣假象,使得企业都不愿意努力去提高效率,经济增长方式转型反而被延迟。”吴敬琏说。
吴敬琏认为,不应用“大水漫灌”的形式支持企业,因为资源有限,“寅吃卯粮”将会造成债台高筑。因为企业和各级政府负债投资、超量投资已造成中国的负债率提高,导致偿债危机的传导以及连锁反应,容易积累形成系统性危机。
吴敬琏认为,经济新常态的建立仍应将主要力量放在推进经济体制改革之上。一方面依靠宏观政策进行调控,同时,在负债率较高的情况下,还须停止回报过低或没有回报的无效投资,停止对“僵尸企业”的输血,对资不抵债的企业实施破产重整、停止“刚性兑付”释放风险,用国有资本偿还政府或有负债、盘活粗放增长造成的死资产,加之实行灵活的货币政策等,通过系列措施来堵塞漏洞、降低风险。
◎ 经济观察
著名经济学家厉以宁11月20日在中国保险学会举行的学术会议上表示,超高速的增长从来不是经济的规律性现象,一个国家要长期保持超高速增长不符合经济规律。我国曾有较高速的增长,但付出了资源加快枯竭、生态破坏、产能过剩、低效率等代价,错失了结构调整和技术创新的机会。经济发展的结构比总量更重要。在新常态问题上,不应再给经济增长率规定硬性指标。
◎ 主要建材价格变化趋势
汉中市主要建材价格变化趋势图
(2012年10月~2014年11月)
单位:元/吨
◎ 我市汉台区主要建材价格信息
建筑材料市场参考价格(2014年11月)