2015政府工作报告主要内容（节选）
2015年，在经济“新常态”下，中国政府怎样“出招儿”？提交十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告给出了回答。从这份约18000字的报告当中梳理出“干货”，呈现中国2015年的政府工作路线图。
总体部署
1、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
2、国内生产总值增长7%左右。
3、居民消费价格涨幅3%左右。
4、城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。
5、进出口增长6%左右。
6、能耗强度下降3.1%以上。
7、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。
8、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。
改革开放
9、今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。
10、制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单。
11、建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。
12、大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。
13、在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。
14、大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。
15、取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。
16、除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。
17、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。
18、推出存款保险制度。
19、保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。
20、适时启动“深港通”试点。
21、实施股票发行注册制改革。
22、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。
23、加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。
24、完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。
25、修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。
26、实行以备案制为主的对外投资管理方式。
27、推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。
28、尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国－东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。
稳增长、调结构
29、促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。
30、把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。
31、启动实施一批新的重大工程项目。
32、今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。
33、铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。
34、在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。
35、今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上。
36、今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。
37、以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。
38、难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
39、做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。
40、今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。
41、农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。
42、对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。
43、建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。
44、完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。
45、把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。
46、实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
47、制定“互联网＋”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
48、深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。
49、加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。
50、大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。
51、向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。
民生和社会
52、落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。
53、引导部分地方本科高校向应用型转变。
54、通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。
55、完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。
56、全面实施城乡居民大病保险制度。
57、全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。
58、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。
59、逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。
60、做好2022年冬奥会申办工作。
61、加快行业协会商会与行政机关脱钩。
62、支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。
63、鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。
64、落实重大决策社会稳定风险评估机制。
65、今年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。
66、促进重点区域煤炭消费零增长。
67、在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。
68、实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。
69、推行环境污染第三方治理。
70、做好环保税立法工作。
71、开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。
72、扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。
政府建设
73、全面落实行政执法责任制。
74、提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。
75、全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。
◎ 政策导向
◆国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议。会议认为，应对当前经济下行压力，保持经济运行在合理区间，积极的财政政策必须加力增效。要坚持创新宏观调控思路和方式，围绕以大众创业、万众创新打造新引擎，以扩大公共产品和服务供给改造传统引擎，加强定向调控，加大财税政策支持力度，用减税降费鼓励创业创新，带动社会就业和调节收入分配。会议确定，从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元）。将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。
◆6日上午，财政部部长楼继伟在十二届全国人大三次会议举行的记者会上，就财政工作和财税改革热点问题回答了中外记者提问。经济增速放缓，财政收支步入新常态。对此，楼继伟说，我们要稳步去杠杆化，但又不要造成经济“断崖式”下落。顶住下行压力，必须采取适度扩张的财政政策。他坦言，收入增长乏力，经济增长放缓，工业生产者出厂价格指数连续30多个月负增长，这种背景下，我国以间接税为主的税收体制面临巨大压力。他介绍，今年的政府工作报告，按照预算收支的口径，全国赤字率是2.3%，但按当年实际收支差额口径看，赤字率约为2.7%。这对于支撑经济发展、抵御下行压力，将发挥重要作用。他还谈到，今年按计划应完成“营改增”改革，也就是把生活服务业、金融业以及建筑业、房地产业的营业税全部改成增值税，现在正在做关于不动产的方案，这是“营改增”最难的一步。
◆3月5日，李克强总理在政府工作报告中表示，将推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，不设限额。多位业内人士表示，银行的艰难困境，一方面反映了银行现在面临诸多困难和压力，另一方面则证明银行业到了改革深水区。
◆我国实施了20年不允许地方各级预算列赤字的规定，在2015年退出历史。“地方财政赤字”表述不仅首次出现在政府工作报告中，也首次出现在今年的预算报告中。从去年政府工作报告“由中央代地方发债4000亿元”，到今年“地方财政赤字5000亿元”，表述的变化意味着允许地方政府举债列赤字的“开闸”。全国人大代表詹夏来说，开闸意味着地方可以自行发债，但这种自由是有限制的。根据新预算法规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券以举借债务的方式筹措。除此之外不得以任何方式举债。预算草案报告进一步明确，对地方政府举债实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额。
近期新政策摘要及经济动态信息
◆财政部、住建部近日联合下发《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》，决定在城市供水、污水处理、垃圾处理、供热、供气、道路桥梁、公共交通基础设施、公共停车场、地下综合管廊等市政公用领域开展PPP项目推介，以完善制度机制，转变供给方式，并改变地方政府投融资模式。
◆2月25日下午，十二届全国人大常委会第十三次会议开幕，审议国务院关于提请审议《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整有关法律规定的决定(草案)》的议案。北京市大兴区等全国33个试点县级行政区域，拟暂时停止土地管理法等关于集体建设用地使用权不得出让的规定，允许农村集体经营性建设用地入市，并将提高被征地农民分享土地增值收益的比例。
◆民政部、发展改革委、教育部等十部委近日联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》。意见提出，鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有需求的老年人，特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，提供集中就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务，并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。意见提出，支持采取股份制、股份合作制、PPP（政府和民间资本合作）等模式建设或发展养老机构。鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励养老机构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。支持机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构，支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。
◆从陕西省政府召开的全省保障性住房和棚户区改造电视电话会议上了解到：2014年我省全年新开工保障性安居工程43.42万套，基本建成31.59万套，新增发放租赁补贴2.76万户，完成投资797亿元，圆满完成了国家下达的各项任务。据住建部统计，我省基本建成量位居全国第一。
◆汉中两会，2015年为全市人民办好10件实事：一是将企业退休人员基本养老金标准提高10%、居民基础养老金人均最低标准提高15元；二是将城市低保标准每人每月提高35元，将农村低保、农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年2250元、6000元、5500元；三是新建农村互助幸福院等各类养老服务机构120个，扶持发展民办养老机构10个、城市日间照料中心及养老服务站20个；四是建设标准化学校138所；五是实现脱贫13万人；六是解决18万人饮水安全问题；七是完成居民用电“一户一表”改造3万户；八是实现100%的镇通油路或水泥路；九是改造农村土坯房3000户；十是办好中心城区便民利民10件好事。
◆近日从汉中市发展改革暨重点项目建设工作会议上获悉，今年汉中市初步确定市级重点项目318个、总投资4738.5亿元。据悉，今年汉中市初步确定的市级重点项目，年度计划投资353亿元，总投资和年度投资分别较去年增长15.9%和12.5%；总投资5亿元以上的项目较去年增加24个，产业化项目较去年增加45个，新开工项目较去年增加53个，前期项目个数较去年增加48个。
◆3月5日从全市重点公路建设推进会上获悉，我市确定今年为“交通重点建设年”，全市交通基础设施投资达135亿元，在建项目里程超过2500公里。2015年全市交通基础设施投资中，高速公路35亿元，铁路70亿元，国省干线公路19.9亿元，农村公路10亿元。年底前计划新增高速公路通车里程47公里，新建成国省干线35公里，新改建重要县乡公路232公里，建成通村公路500公里，所有县区二级以上公路、100%的镇和90%以上的建制村通油路或水泥路。
◆陕西省汉中、咸阳、宝鸡三个农业科技园区近期被科技部认定为国家级农业科技园区。至此，陕西省已拥有包括杨凌、渭南、榆林在内的6家国家级农业科技园区。
◆财政部部长楼继伟6日在十二届全国人大三次会议举行的新闻发布会上说，目前已有27个国家表示要参加亚洲基础设施投资银行并作为创始成员国。他透露，对于尚未加入的国家，创始成员国的资格确认截止日期为今年3月31日。亚投行是由中方倡导、专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构，总部将设在北京。2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等21个亚投行首批意向创始成员国在北京签署了筹建亚投行备忘录，随后印尼、新西兰等国家也陆续加入。
◆2015年政府提出的投资和消费稳增长举措
今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。政府投资关注在公共产品有效投资。扩大消费要汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。
2015年，投资和消费会有新的动作。李克强总理在政府工作报告中表示，增加公共产品有效投资。其中，棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，有望使巨大的内需得到更多释放。
为确保完成“十二五”规划重点建设任务，中国今年将实施一批重大工程项目。主要是：棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目，中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目，水利、高标准农田等农业项目，信息、电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。
李克强表示，今年铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，使巨大的内需得到更多释放。
为了便利投资，李克强要求多管齐下改革投融资体制。大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。以用好铁路发展基金为抓手，深化铁路投融资改革。在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。
对于今年的消费政策，李克强表示，要加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为，保护消费者合法权益。
◆国家发改委2015年经济社会发展的主要任务
国家发展和改革委员会3月5日提请十二届全国人大三次会议审查《关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告提出2015年经济社会发展的主要任务：
—增强内需对经济增长的拉动力。一是多点支撑促进消费扩大和升级，2015年社会消费品零售总额预期增长13%，多渠道促进居民增收，加快培育新的消费增长点，完善消费环境。二是着力保持投资平稳增长，2015年全社会固定资产投资预期增长15%，多管齐下扩大有效投资，创新机制激活社会投资，充分发挥预算内投资的带动作用。
—加快推进经济体制改革。一是全面推进依法行政。二是深化行政审批制度改革。三是深入推进企业改革。四是推动财税体制改革。五是强化金融对实体经济的服务。六是深化投融资体制改革。七是加快推进价格改革。八是稳步推进农村和土地制度改革。同时，还要推进教育、科技、文化、医药卫生、社会管理、生态文明等方面的体制改革。
—深入实施对外开放战略。一是促进外贸稳定增长。二是促进利用外资再上新水平。三是提高对外投资效率和质量。四是强化多双边和区域经济合作。
—加快转变农业发展方式。2015年粮食总产量稳定在5.5亿吨以上。一是创新完善农业支持政策。二是加强农业农村基础设施建设。三是加快农业结构调整。
—以创新引领产业结构转型升级。一是深入实施创新驱动发展战略。二是做大做强战略性新兴产业。三是加快传统产业转型升级。四是提升服务业支撑作用。五是增加基础设施和基础产业有效供给。
—优化经济发展空间格局。一是扎实推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。二是深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略。三是继续支持特殊类型地区加快发展。四是积极推进新型城镇化。
—坚持不懈推进节能减排、低碳发展和生态环境保护。一是加强生态文明制度建设。二是严控能源消费总量和消耗强度。三是强化环境治理和生态保护。四是积极应对气候变化。
—加强保障和改善民生。一是精准发力做好就业工作。二是健全社会保障体系。三是增强公共服务能力。四是创新机制加强保障性安居工程建设。加强内地与香港、澳门在经贸等领域的交流合作，2015年底前实现内地与港澳服务贸易基本自由化。
◆国家财政部2015年财政政策节选
财政部3月5日提请十二届全国人大三次会议审查《关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告》。有关财政政策摘要如下：
2015年继续实施积极的财政政策并适当加大力度，主要体现在四个方面：一是适当扩大财政赤字规模和动用以前年度结转资金，加大支出力度。二是实行结构性减税和普遍性降费，加强对实体经济的支持。三是加大盘活财政存量资金力度，提高财政资金使用效益。四是保持一定的政府投资规模，发挥好引导作用。主要支出政策如下：
教育方面。实施第二期学前教育行动计划。继续聚焦贫困地区、聚焦薄弱学校，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。落实国家资助政策体系。继续实施现代职业教育质量提升计划。改革完善中央高校投入机制。推动教育国际交流合作。
科技方面。落实创新驱动发展战略。深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革。增加国家科技成果转化引导基金规模。设立国家新兴产业创业投资引导基金。建立国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的后补助机制。完善中央级科研机构投入机制。支持加快推进实施国家科技重大专项。完善政府采购支持创新的政策措施。开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点。
医药卫生方面。加大公共卫生服务和公立医院综合改革投入力度。完善城乡居民基本医保制度。
农业方面。进一步支持实施生态环境友好型农业可持续发展战略。完善农业补贴政策，加大补贴资金整合力度，提高补贴的精准性、指向性和实效性。
生态环保方面。进一步支持做好天然林保护。新增退耕还林还草1000万亩。进一步完善森林生态效益补偿制度和草原生态保护补助奖励政策。加大大气污染治理投入力度。整合设立水污染防治资金，加强水污染治理，推进国土江河综合整治试点。建立对新能源汽车的全方位支持推广机制。调整完善现有淘汰落后产能资金用途，支持压缩过剩产能。进一步扩大节能减排财政政策综合示范范围，启动以省为单位的综合奖励。深入推进排污权有偿取得和交易制度改革，扩大流域上下游横向补偿机制试点。
保障性安居工程方面。逐步从实物保障为主转向实物保障和货币补贴并举，确保完成全年任务。制定城镇保障性安居工程绩效评价办法。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。
文化方面。支持构建现代公共文化服务体系，稳步推进国家基本公共文化服务标准化、均等化。支持实施中华文化传承工程。支持繁荣文艺创作和文化人才培养。支持加强重点媒体国际传播能力建设，促进传统媒体和新兴媒体融合发展。建立完善文化产业促进体系，推动重点行业快速发展。
司法方面。支持设立最高人民法院巡回法庭。支持北京、上海、广州三地新设立知识产权法院。推动试点省以下地方法院、检察院人财物由省级统一管理保障。
完善财政体制和转移支付制度方面。调整出口退税增量分担机制。建立和完善财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。加大专项转移支付清理整合力度。
汉中市政府工作报告：2015年的重点工作任务（节选）
一、狠抓项目建设，充分发挥投资拉动作用。坚持以重点项目为抓手，持续推进“千亿投资工程”，确保全社会固定资产投资突破1000亿元。强力推进重点项目。确保汉中航空智慧新城建设取得突破性进展，镇巴区块油气资源勘探尽快下钻，西成客专、宝汉高速、阳安铁路扩能改造等项目快速推进，800千伏高压输电过境工程等项目开工建设，汉巴渝快速铁路、330千伏第二电源通道等项目前期工作步伐加快。全年实施重点项目335个，完成投资370亿元。
二、突出提质增效，全面提升工业竞争力。加快产业转型升级。围绕培育“五大产业”，全年实施重点技改项目75个、完成投资55亿元以上，建成汉王药业中药科技产业园和煎茶岭镍矿开发等项目，新开工秦元10万吨板状刚玉产业化、科瑞思矿业石英板材生产线等项目，加快实施陕飞扩能及大运飞机配套、金汉汽车零部件生产线等项目；抓好众泰汉中汽车产业化基地、洋县3万吨海绵钛等重大项目前期工作，争取早日开工建设。高标准建好汉江工业园区、洋县现代材料园等工业集聚区，促进资源整合、循环利用、链条延伸。全年县域工业园区完成投资145亿元，新入园企业30户，园区营业收入达到833.5亿元、增长18.5%以上。
三、做强全域旅游，带动三产快速增长。主动应对“高铁时代”带来的机遇和挑战，以“美丽中国·丝绸之路旅游年”活动为契机，强力推进“全域旅游工程”，带动第三产业发展提速、效益提高、水平提升。做强旅游龙头。编制出台《全域旅游规划》，全年实施旅游重点项目18个，完成投资11.27亿元。加快龙岗文化生态旅游园、“一江两岸”文化园、留坝山地旅游度假示范区等项目建设，启动张骞文化旅游园区建设和华阳、紫柏山景区创5A工作，加快五龙洞、午子山、石门等景区创4A步伐。建成骆家坝红色旅游公路，开工建设华阳、黎坪旅游专线，规划建设一批城乡景区绿道慢行系统。加快竹园五星级酒店等星级饭店建设，抓好商务快捷酒店和乡村宾馆、农家乐更新改造，强化旅游市场管理，提高综合接待能力和服务水平。加强宣传促销，精心办好2015中国最美油菜花海旅游文化节等活动。
四、统筹城乡发展，加快新型城镇化步伐。按照完善设施、提升管理、传承文化的基本要求，紧扣“建城、兴业、社保、管理”任务，持续推进“城乡统筹工程”。高水平编制规划。根据新型城镇化的发展趋势、空间分布和“五大城市形象设计”，以城乡统筹、生态宜居为目标，科学确定新型城镇化的指标体系和发展路径，高水平规划城市公共服务基础设施体系。严格城市界线、生态底线、土地红线，促进城市规划与土地利用、产业发展、道路交通、管网管线、生态保护规划紧密衔接，加快形成总规管总、详规管块、专规管线、设计管点的城市规划体系，发挥规划的引领和约束作用。分层次推进建设。中心城区建设上，实施31个城建重点项目、完成投资17.84亿元，积极推进滨江新区、兴元新区、江南片区等开发，加快东关正街、南关正街等历史风貌街区建设步伐，建好西新街东段、南一环西段等项目，建设一批与群众生活密切相关的市政设施，提升宜居指数和辐射带动能力。县城建设上，完善道路、供水供气、防洪排涝及污水、垃圾处理等配套设施，增强保障能力，提升发展品位。集镇建设上，重点推进铺镇、青木川、骆家坝等重点镇、文化旅游名镇建设，努力打造一批宜业宜居的大镇名镇。村庄建设上，按照“规划先行、分类指导、产村融合、绿色家园”的要求，大力推进美丽乡村、新型农村社区建设。
◎ 主要建材价格变化趋势
汉中市主要建材价格变化趋势图
（2013年3月～2015年2月）
单位：元/吨
◎ 我市汉台区主要建材价格信息
建筑材料市场参考价格（2015年2月）
