“一带一路”规划圈定18省
3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(简称“一带一路的愿景与行动”),全文接近近9000字。这份对外称愿景,对内称规划的文件,在第六章“中国各地方开放态势”中,对各省份在“一带一路”规划中的定位予以明确。
在规划中,圈定重点涉及的18个省,包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北的6省,黑龙江、吉林、辽宁等东北3省,广西、云南、西藏等西南3省,上海、福建、广东、浙江、海南等5省,内陆地区则是重庆。此外,规划还提及要发挥港澳台地区在“一带一路”的作用。其中,新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”,福建则被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。规划重点提及多个节点城市,西安、兰州、西宁、重庆、成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥。而沿海的节点城市更是重点。规划强调,加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设,强化上海、广州等国际枢纽机场功能。内陆节点城市建设方面则强调,支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港,加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作,开展跨境贸易电子商务服务试点。
“一带一路”战略解读
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。 “一带一路”是合作发展的理念和倡议,是依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号,高举和平发展的旗帜,主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
“一带一路”战略,是一段时间以来最重、最热、最持久的话题。北京大学国家发展研究院教授、北大中国宏观经济研究中心主任卢锋近日在2015中国宏观经济(上海)论坛上对“一带一路”做了全景式解读。
亚投行重构全球治理结构
中国主导创设的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)和丝路基金,为“一带一路”战略提供融资支持。卢锋教授的讲述从亚投行开始,最近西方大国在是否参与发起亚投行的立场上发生了戏剧性的变化。“美国人最初对亚投行持保留态度,”但是意料不到的盟友倒戈发生了。先有英国不顾美国杯葛,3月12日率先申请成为亚投行意向发起国,后有3月17日法德意欧元区三大主要国家结伴申请加入。西方国家相继加入,这在战后国际经济关系中,是一种很罕见的现象。“这是一个标志性的事件,折射了‘一带一路’规划的重要影响力,也反映了中国和新兴经济体的崛起,将改造和重构全球经济格局和治理结构。”
“一带一路”没有标准的官方定义。“一带”即“丝绸之路经济带”,指中国与经过中亚直至欧洲的古代“丝绸之路”所及区域经济合作。“一路”即“21世纪海上丝绸之路”,涵盖中国与东南亚到印度洋以至地中海的广泛区域合作。“一带一路”辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲,总人口约44亿,经济总量21万亿美元,分别占全球63%和29%。
卢锋教授认为,从研究的角度来讲,主要是中国和亚太、东北非及欧洲广大国家和地区的互联互通、互利合作概念。如果中国真的能够通过这样的战略使得沿线相对落后地区经济有显著的发展,是具有全球利益的事情。“更重要的是,做这件事情需要大量的资金。我们可以借助现有的国际多边区域的金融机构,但看来还是不能满足,所以这个概念提出之初,就需要创设亚投行、丝路基金等一些融资机构的安排。”
为全球经济新增发展动力
为什么“一带一路”提出仅两年,就能获得明显的效果呢?他给出的答案是:“跟中国现阶段特有的比较优势、核心竞争力的基本特点有很好的结合,初步概括跟两方面的优势有关。”在生产技术能力优势条件方面,中国制造、中国建造以及中国创造的能力特点互为补充;在开放宏观经济优势条件方面,中国储蓄、中国投资以及中国储备条件相得益彰。
中国制造 中国工业经济折算成美元来衡量的话,2010年就超过了美国,目前是美国1.3倍左右。尽管中国的工业结构还达不到美国的水平,但是其特点恰恰和一些发展中国家大规模开发初期需求特点有契合度,优势独到。
中国建造 国内在大规模地建造,这一块能力炉火纯青。中国对外承包的工程完成额,本世纪初只有不到100亿美元,去年上升到1400多亿美元,十几年增加了十多倍。现在中国外派人员大部分是技术工人。
中国创造 尽管我们还没有普遍达到前沿创造的阶段,但是在有些特定领域,比如高铁和部分大型设备、工程建造行业,技术的集成创造、产品创造、标准创造能力正在形成和发展。
中国储蓄 规模可能是美国和欧盟加在一起的总和。做基础建设首先需要钱,钱从收入节余和储蓄来。
中国投资 规模一比较,也是远远超过了美国,目前是美国1.4倍。这说明中国有一部分投资能力完全可以来做“一带一路”战略。
中国储备 中国的外汇储备派上了很大用场。尽管我们有钱、有储蓄,但实际上有的时候还是需要国际支付能力的支持。外汇储备就是中国储蓄的安排,特殊性在于提供了现行国际货币体制之下的国际支付流动性,所以这两者相加,有水到渠成之利。
一带一路’的影响是多方面的,最重要的是在经济方面提供新的增长动力。”卢锋认为,现在全球经济增长乏力,靠发达国家引领全球增长困难是很大的。发展中国家发展的前提是进行基础设施建设,中国如果能够有所作为,对于全世界的经济增长都有一定贡献,同时有助于扩大中国的出口。
中国今后将承担更多责任
一带一路”战略前途光明,是中国经济崛起的必然产物,也必然会面临各种各样的困难阻力。开头提到的某些大国的态度便是其一。卢锋教授的建议是,审慎处理好与大国及沿途各国的关系,打消疑虑,避免误解。
另外,在实施项目的过程当中会出现大量问题,如环境问题、国有企业遭受误解问题,包括项目实施国经济政策环境的变化带来投资收益打水漂等需要磨合。“刚开始一定要把风险降低,坚持合作共赢基本方针;企业走出去要找准定位和核心竞争力,避免一哄而起;项目设计要把经济能力和社会责任紧密结合起来考虑,避免短期行为与涸泽而渔。”他指出,我国还有一些劳动密集型行业转移到合作国家,能创造就业,对其经济发展非常有利。
“中国是一个大国,今后必然承担更多的责任,中国的崛起一定意味着全球形势的变化。”他总结道,虽然存在很多的困难,但“一带一路”战略如果能很好实施,在推进中外共同发展、改善国际治理结构、中国大国成长历练等方面将彰显成就。
对于“一带一路”新战略特点,他归纳成几个“结合”。首先,把互利共赢这一和平发展的抽象理念和互联互通结合起来,使它有了一个载体。第二,把顶层设计和基层实践结合起来。中国企业已经在走出去方面取得了很多进展,把原有实践进一步提炼后,跟国家层面目标结合,使规划实施具有广泛切实的经验基础。第三,把外交和内政结合起来,调动了国内外各方面的积极性。企业行业地方都有积极性,愿意来参与。另外还包括:把设计创新和高效执行结合起来,高调地展现中国决策层设计、布局和执行力;把合作建设与机制创新结构起来,为改善全球经济治理构架务实探索等。
近期新政策摘要及经济动态信息
◆国土资源部、住建部近日联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》),要求2015年各地有供、有限,合理安排住房和其用地供应规模;优化住房供应套型,促进用地结构调整;多措并举,统筹保障性安居工程建设;部门联动,加大市场秩序和供应实施监督力度。
◆近日除了央行等部委联合出台居民购买第二套住房首付款降为四成之外,财政部与国税总局联合发布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》的亮点是,个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的,免征营业税。
◆3月31日是亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期。截至31日下午18时,提出申请以意向创始成员国身份加入亚投行的国家总数已达46个,其中30个国家已成为正式的意向创始成员国,亚投行筹建迈出实质性步伐。
◆3月31日下午,中央政府门户网站全文公布了《存款保险条例》(国务院令第660号),自2015年5月1日起施行。这次公布的《存款保险条例》明确规定,存款保险最高偿付限额为人民币50万元。50万元的最高偿付限额,能够为我国99.63%的存款人提供全额保护。存款保险制度的推出,是中国金融改革的关键一步。下一步无论是进一步推进利率市场化、完全放开存款利率,还是批准更多民营银行、增强银行业活力,都需要存款保险这一安全网的有效保障。
◆中国人民银行行长周小川22日在中国发展高层论坛2015年年会上说,中国货币政策仍是相当稳健的。新常态下稳健的货币政策,既要支持经济增长,也要促进结构改革。谈及今年的改革任务,周小川重点提了三个方面。第一,要使境内境外的个人投资更加便利化。中国国内居民到海外投资证券或者其他金融产品的事前审批制度,已经准备要进行改革。今年还将出台一系列政策和试点举措,让外国居民投资中国金融市场产品更方便和灵活。第二,资本市场会更加开放。资本市场除了应该使国际上的投资者能够自由投资国内的股票债券,国内投资者也可以投资国外的股票债券,投资者的权益将得到更高程度的保护。第三,考虑有关实现人民币资本项目可兑换的要求,进一步审视《外汇管理条例》,并推进新一轮修改。
◆国务院3月26日公布了《深化标准化工作改革方案》,提出放开搞活企业标准。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消政府对企业产品标准的备案管理,落实企业标准化主体责任。据了解,取消政府对企业产品标准备案管理,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督, 制度,给企业松了绑,落实了企业主体责任,同时也符合国务院简政放权、激发市场主体活力的要求。今年初已首批选择上海、福建、山东等7个省、市开展了相关制度的改革试点工作。在试点地区企业产品和服务标准自我声明公开全部实现网上办理,不再受办公时间和地点的约束。
◆天弘基金近日公布余额宝——天弘增利宝货币基金年报。报告显示,截至去年底,余额宝规模是5789.36亿元,人均持有约3133元,用户数已经增加到1.85亿人。去年全年,余额宝为用户创造240亿元收益。
◆3月31日,从省食品药品监督管理局获悉,根据统计数据,2014年,全省医药工业产值突破500亿元达到517.2亿元,连续三年增幅超过20%。省食药监管局局长胡小平告诉记者,在3月30日召开的省政府常务会议上,我省决定设立30亿元的陕西医药产业发展基金,为把医药产业打造成我省新的支柱产业提供资金支持。
◆今年,省住建厅将深入贯彻《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程电子招标投标办法》构建规范的交易平台、公共服务平台和行政监督平台,扎实推进建设工程电子招标投标工作。今年6月底前,所有进入省有形市场的施工项目其招标申请、招标公告发布、招标文件获取、投标文件递交、评标、中标公示等环节实现全程网上进行,并督促试点城市对其所监管项目的招标报建、公告发布、中标公示等环节实行网上运行。加快推进全省招投标信息互联互通,加强评标专家动态管理,明确由项目监管人员对评标专家的评标情况进行实时登记,并逐步推行标后评估等制度。
◆3月24日,从全国爱卫会在安徽省马鞍山市召开的“2015年全国爱国卫生工作会议暨全国城乡环境卫生整治行动现场会”上传来喜讯:经过近10年的不懈努力,汉中市成功创建成为国家卫生城市。此次会上,全国爱卫会对我市等2012—2014周期新命名的国家卫生城市进行了命名表彰并授牌。
◆3月27日,西乡汇聚源贸易有限责任公司法人代表王小梅从西乡行政服务中心工作人员手中接过了包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的营业执照,据悉,这是我市开出的首个“三证合一”营业执照。
◆3月25日,我市举行重点招商引资项目集中对接会和签约仪式,共签约项目21个,总投资22.72亿元,其中合同项目9个,总投资8.3亿元;协议项目12个,总投资14.42亿元。据悉,此次签约项目包括汉中经济开发区同市鼎鑫商务有限公司签订的总投资2.5亿元陕南现代机械服务产业园项目,滨江新区同市巨邦小额贷款有限公司签订的总投资1亿元金融城一期建设项目,汉台区政府同顺茂商贸有限公司签订的总投资1亿元农副产品交易市场建设项目,西乡县政府同陕西天域玫瑰生态农业开发有限公司签订的总投资2.6亿元天域玫瑰产业园建设项目,南郑县梁山镇政府同市嘉实新能源科技有限公司签订的总投资0.62亿元光伏陶瓷瓦生产线建设项目,市城市建设投资开发有限公司同陕西九龙湾房地产开发有限公司签订的总投资4.93亿元龙岗新区一期一号地块开发项目等21个重点招商引资项目,涉及机械、金融、农业、科技、房地产等多个领域。
◆在日前召开的全省移民搬迁工作电视电话会上,城固县跻身陕南三市11个移民搬迁试点示范县之列,每年将获得400万元试点奖励资金支持,用于在转移就业、分类培训、精细化管理、旧宅基地腾退、社区管理等方面进行深入探索。
◆3月20日上午,2015中国最美油菜花海汉中旅游文化活动在西乡县樱花广场启动。主题为“金色花海、真美汉中”,活动时间将持续到5月上旬。
◆康师傅高档天然矿泉水汉中项目计划年内开工建设,2016年建成投产,地址定在北开发区,总投资4.922亿。
◆西乡县为积极巩固提升“双高双普”创建成果,优化教育资源配置,今年将开工建设沙河、峡口中心校等16所学校17个薄改工程,规划总投资3568万元,建筑面积19907平方米。截止目前,子午镇中心学校和城关镇草庙小学、青龙小学等3个项目已完工并投入使用,该项目的陆续完成将为师生提供优质的教育教学条件。
◆未来三年,广东将累计投入9430亿元用于工业技术改造,并推动1950家规模以上工业企业开展“机器换人”。“机器换人”将首先在汽车和摩托车制造、家电、五金、电子信息、纺织服装、民爆、建材等行业重点推动。这是从广东省政府日前印发的《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划(2015-2017年)》中获悉的。《计划》称,至2017年末,力争全省三年累计引导2万家、超过50%的规模以上工业企业完成新一轮技术改造;三年累计完成工业技术改造投资9430亿元。
◆在被称在建中国第一高楼“上海中心”的施工现场,由于大量使用了建筑产业化技术,工人就像“搭积木”一样进行高效率安装,完全不同于传统的建筑方式。“上海中心大厦总重量相当于70个埃菲尔铁塔,投资上百亿元。由于我们采用了最先进建筑产业化技术,施工中,材料耗损从传统建筑行业的3%至5%,降低到万分之一,一栋大楼就节约出好几个埃菲尔铁塔。”“上海中心”总经理顾建平说。建筑产, 业化被形象地比喻为“像造汽车一样造房子。”它是用现代大工业生产方式改造提升传统建筑业的设计、配套生产、施工安装和运行管理,最终实现建筑业生产方式转变的过程。数据表明,相比于传统建筑,产业化建筑在施工过程中可节约钢材10%,木材80%,水资源50%,砂浆80%,模板50%,降低施工能耗40%。并且有效降低建造过程所产生的大气污染、噪声污染和污染物排放。“推进建筑产业化对于住宅建造过程中在节能、节材和减排方面的效益,在许多实践中已经得到充分证明。”住建部副部长齐骥说。
◆3月26日到29日“博鳌亚洲论坛2015年会”在海南博鳌举行。在26日的“普惠金融:探索农村金融改革的新模式”分论坛上,全国人大常委会财经委副主任委员吴晓灵称,中国唯一出路必须是走农民集约化生产,在我们国家现在的土地制度下走农场道路不太可能。真正扶植中国的合作是农民合作经济,这是中国农村走向集约化非常重要的一步。科技下不去,贷款难,只有农民组织起来。合作社必须是生产合作、销售合作和信用合作在一起组织起来农民,然后再嫁接上政策和技术。散户要普及技术是不容易的,如果是合作社就可以了。
◎ 城镇化建设
咸阳:生态浓绿成为城市主色调
咸阳市以绿色为主题的城市建设,不仅让他们一举步入“国家园林城市”行列,也大大提高了市民安居乐业的幸福指数。目前,创建园林城市建成区绿地面积23.94平方公里,建成区绿地率33.49%,绿化覆盖率38.21%,公园绿地面积人均达到8.63平方米,公园绿地服务半径覆盖率达到86.5%。
咸阳市首先在“扩绿”上做文章。2013年园林绿化建设总投资6.9亿元,2014年更是达到了8.3亿元,大力实施腾空间、增绿地、造景观和规划扩绿、拆墙透绿、退硬还绿、见缝插绿等绿化整治活动,目前,市区拥有绿化广场、绿地29个,小游园20处,综合性公园7个。市民出行500米,就可以享受到公共绿地带来的身心愉悦。
“特色”是咸阳市在绿化建设上的一个亮点。政府实施了“一路一风景,一街一特色”工程,形成了梧桐一条街、栾树一条街、银杏一条街、垂柳一条街、奇石一条街等特色路段,实现了古都一路一树一街一景的目标。全市拥有省级和市级园林式单位、小区18个和219个,超过总数的50%,新建、改建居住区绿地达标率96%。
“大绿”初步形成了“一弯碧波、两岸绿林”的生态建设新格局。咸阳市强力推进万亩绿林、万亩水面、万亩花卉工程,持续开展“城市大绿、周边造绿、街道造景、庭院添绿、蓄水湿地”五大工程。在市区南部沣河一带,将256亩住宅用地已建成沣河生态绿林,咸阳湖两岸带状绿化景观区与北部的“千亩绿林”、东郊的望贤绿林、西郊的西渭苑绿林等浑然一体,成为城市氧吧、“绿色肺叶”,城市热岛效应强度2.01℃,咸阳湖公园、渭滨公园和古渡公园绿化面积均达到92%以上。在城市北部实施“千亩绿林”工程,现已完成850亩。在城区,依托占地约1860亩咸阳湖两岸,建成以渭河为主轴、以古咸阳秦汉历史文化为背景的宽50-180米的带状绿化景观区,绿化面积达82万平方米,与“渭滨公园”、“古渡公园”、“统一广场”、“清渭楼”、“古渡遗址”、“渭水晚情”等景点交相辉映。
为让市民在绿色家园中呼吸到清新空气,咸阳市深入开展秸秆禁烧、机动车尾气和建筑扬尘综合治理,使市区空气质量持续好转。落实市内机动车禁鸣规定,降低道路交通干线噪声污染。组织公安、综合执法、文化等部门实行联合执法,从严查处娱乐场、夜市噪音扰民等行为。
同时,咸阳市坚持把调整产业结构,转变发展方式作为治理水污染,解决环境问题的治本之策。加大对现有企业“关停并转”力度,对治理无望的小造纸、小电厂、小水泥等落后产能坚决予以淘汰关闭;对规模较大、管理规范、运行良好的企业进行改造提升。截至“十一五”末,全市累计关闭造纸企业182家、重点印染企业12家、小火电12.4万千瓦,淘汰水泥落后产能157万吨、焦化31万吨、造纸27.68万吨,治理重点涉水企业50家。
咸阳市还累计投入资金10多亿元,建成了14座市县污水处理厂,在全省率先实现了“县县建成污水处理厂”的目标,城区建成东郊、西郊、南郊污水处理厂,形成了日处理污水37.9万吨的污水处理规模。新建一类公厕61座、二类公厕43座、垃圾中转站22个,改造公厕60座。中心城区生活垃圾无害化填埋场建成运营,处理能力达到700吨/日。截至2012年底,城市管网水检验项目合格率达到99.7%,生活污水集中处理率达到86.8%,生活垃圾无害化处理率达到91.74%。(文章来源:《陕西日报》)
沣西新城:探索海绵城市建设模式
西咸新区是国内首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。沣西新城是西咸新区五大组团之一,总体定位是未来西安国际化大都市综合服务副中心和战略性新兴产业基地。西咸新区按照坚持“对历史负责,作世界一流”的原则,以敬重自然的规划理念,建设“核心板块支撑,快速交通连接,都市农业衬托,优美小镇点缀”的现代田园城市。
2013年12月,习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出:建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。随后,住建部也出台了《海绵城市建设技术指南》。西咸新区沣西新城管委会主任刘宇斌认为,海绵城市,就是运用低影响开发理念,改变传统城市建大管子、以快排为主的雨水处理方式,借助自然力量排水,“源头分散”、“慢排缓释”,就近收集、存蓄、渗透、净化雨水,让城市如同生态“海绵”般舒畅地“呼吸吐纳”,实现雨水在城市中的自然迁移。
组建之初,沣西新城就坚持“高品质建设,低影响开发”的思路,在城市规划中全面引入了低影响开发理念和手法,结合沣西实际,因地制宜进行了试点和探索,近期沣西新城以“海绵城市”建设为统领,对相关工作系统化、标准化、模块化,探索了一条具有沣西特点的“海绵城市”建设模式。
海绵城市建设国际研讨会暨中国海绵城市建设(LID)技术创新联盟在沣西新城成立。中国海绵城市建设技术创新联盟,将以创新城市发展方式为主题,以建设现代田园城市为目标,围绕海绵城市建设进行全面研究,统筹协调海绵城市建设的相关资源,推动海绵城市建设理论和实践技术交流;充分发挥联盟优势,提升西咸新区在海绵城市建设领域的研究和应用的水平,促进低影响开发技术在西北干旱与半干旱地区的推广和应用。
构建多层次开放空间,形成 “海绵城市”生态本底
规划决定城市格局。沣西新城始终以世界一流规划引领发展,开展50多项规划设计工作,妥善处理了城市和人、城市和产业、城市和生态的关系,深化了对城市发展规律的认识。以生态溶解城市的理念,最大限度修复原有的河流水系,形成自然河流景观带、生态绿廊、城市绿环、社区公园和道路绿带四个层次的开放空间,形成生态本底。注重营造微环境,把地面的“大水泥盖子”分解成一个个独立的小海绵,为海绵城市建设提供了良好基础。
建设四级收集利用系统,提升水资源综合利用效率
建筑地块是分流和回用的重点。在小区院内。采用雨水花园和下凹式绿地汇聚并吸收雨水,通过植物、土壤的综合作用使雨水得到净化,并渗入地下。沿小区道路设置生态滤沟将路面雨水收集、过滤、净化后排入雨水花园。富余的雨水溢流至下沉广场形成景观水体或进入收集池。我们根据地下空间利用情况的不同试点建设了不同的雨水收集系统。在地下空间未充分开发利用的小区,我们试点建设了全面雨水收集系统,主要以收集、净化、入渗补充地下水为主要手段,做到屋顶、地面雨水全部收集下渗;在地下空间已基本全部开发利用的小区,我们结合室外总体设计,通过收集、净化、滞蓄来补充绿化用水、形成景观水体以改善局地气候等途径达到雨水管理的效果。
道路是地表径流的重要来源。雨水从道沿豁口流入隔离带下凹式绿地,卵石、炉渣、砂子构成的滤层就像海绵一样净化和存储雨水。多余的雨水,通过高于绿地的雨水篦子,大部分流入附近的速渗井,剩余部分溢流至调蓄池。所有道路都通过纵向下凹绿地对雨水进行侧面收集、下渗,浇灌绿带植物。间隔一定距离设置砾石和砂土的简易积蓄装置或者沿道路纵向设置连续蓄水过滤沟,对道路路面雨水进行收集、净化、滞蓄。富余雨水首先溢流到附近绿地就近下渗,在遭遇雨量大、历时短的大暴雨时,则通过道路雨水井内的雨水溢流偃排至城市排水主管网。基本可将路面70%以上的雨水收集利用。
城市绿地、广场等公共空间的雨水,被植被和土壤充分吸收。富余雨水流向低洼区域,汇聚到由黄砂构成的速渗井,回补地下水。充分利用地形优势,通过设置速渗井(过滤、渗透)、线型草沟(汇流)、生态湿地(蓄水)等使雨水汇流、净化、下渗和收集。
目前,沣西新城正在建设一条6.8公里、不间断的生态绿廊。与城市道路立体交叉,可直接将两侧二、三个街区约15平方公里范围内的地表径流通过地表水沟、溢流管等设施全面收集。同时,通过间接雨水转移泵站对区域约25平方公里的雨水进行收集,最终形成大大小小共约330亩的雨水景观水面,并通过工程设施净化、调蓄、溢流功能,成为城市雨洪管理的综合性枢纽项目。这套系统兼具“雨水廊道、行洪廊道、慢行廊道”功能,最大限度地实现雨水的存储和回用,更是这座城市的生态项链和广大市民的休憩氧吧。
推广绿色建筑,打牢“海绵城市”建设基础
一方面,全面推广绿色建筑。沣西新城保障房均按照绿色建筑一星标准建设。同德佳苑公租房采用光电、光热技术,屋顶装有太阳能热水器和光伏发电板,试点建设全面雨水收集系统,屋顶、地面雨水全部收集下渗,雨水汇集面积约45000平方米。推广雨水花园、生态绿地等工艺,汇聚并吸收来自小区屋顶以及地面的雨水,通过植物、土壤的综合作用使雨水得到净化,并使之逐渐渗入地下,涵养地下水。在雨水饱和时,可以用来补给景观用水、厕所用水或者排入市政管网等。新城内的建筑积极运用灰色黑色水分离、外墙外保温、透水地面铺装、雨水花园等形式,最大限度地节能、节地、节水、节材,保护环境和减少污染,提高海绵型城市建设的质量和水平。目前,已逐步从单体示范向规模化、区域化发展过渡。
另一方面,积极建设绿色基础设施。沣西市政建设从方案研究、排水规划到工程设计,都采用高标准的排水设计指标,加强排水防涝设施、排水通道的建设,强化水系的连通与治理,解决城市积水内涝问题。同时,采用生物滞留槽、生态花园、生态草沟、生态湿地等措施,形成项目地块、市政道路、景观绿地、雨洪系统四个层级的雨水收集利用系统。目前,这一模式已由试点试验向全面推广铺开。进一步加强河流治理,围绕渭河、沣河等几条河流交汇处形成系列湿地,涵养水源。同时,在水系生态环境保护方面引入新理念、新技术,在污水处理厂周边设置一定规模的“水泡”,处理过的污水在排放至水体前先进入水泡,形成良好的湿地景观,从末端实现将水留在沣西。
这些简便易行的工程措施具有四个特点:一是针对性。因地制宜,依据区域水文环境、地质条件、土壤特性研究制定合理的利用措施。二是系统性。整个雨水收集、利用系统围绕整个城市的土地利用规划和开放空间有序组织、逐层削减。三是创新性。通过研究、实践,开创性构思设计工程措施,在实现雨水收集、过滤、下渗的同时能够实现与区域景观的统一布局和有机融合。四是经济性。在不增加政府投入的情况下,使绿化覆盖率达到45%以上。沣西新城每年8600万m3受水量,综合利用率达到80%,可收集地表径流4500万m3,削减洪峰流量60-70%,使城市防洪能力提升3倍以上,节约绿化景观用水费用1.5亿元,彻底杜绝“城市看海”。这样不仅可以提高水资源利用效率,避免地下水位降低,也是应对水危机、维护水安全的有效措施。
◎ 企业经营
华为为什么能成为全球第一?
华为是一家创造奇迹的公司,近期华为发布的2014年财报再一次证明了这一点。经审计的2014年报:2014年华为各项业务持续有效增长,实现全球销售收入2882亿元人民币,同比增长20.6%;净利润279亿元人民币,同比增长32.7%。华为副董事长兼轮值CEO胡厚崑表示:我们将与客户和合作伙伴携手,共建一个更美好的全联接世界。
华为的电信运营商收入已经达到1921亿元人民币(310亿美元),同比增长16.4%。一直高居电信设备制造商第一位置的爱立信2014年的净销售额约276亿美元,这意味了华为已经不但在总销售额,也在电信业务上超过爱立信成为全球第一大设备制造商。而这些收入只有37.8%是来自中国,这意味了绝大部分钱是赚的外国人钱。这对于中国大公司来说,是绝无仅有吧?
华为为什么能做到全球第一,很多人都把归结于文化,归结于华为的狼性精神,当然这些很重要,那么我们要从几个数字来看,华为真正的实力是在什么地方:2014年,华为在研发投入占总收入14.2%,从2005年到2014年,一共10年,华为在研发投入超过了1900亿。2014年投入到研发的资金高达408亿。很多企业发展起来,靠政府关系,靠市场运作,靠销售策略。华为扎扎实实体现了一点,靠研发,靠技术实力。正是这样的研发投入,让所有的竞争对手难以追赶。我们投资经常说有没有门槛,华为这样的门槛正是让所有竞争对手难以跨越。76000名研发人员,占公司所有员工45%。聚集起这样一支数量庞大的研发队伍,是做好研发工作的基础。
累计获利专利授权38825件。以前说到中国公司的专利,我们都觉得和世界一流水平有差距,即使到了今天,中国专利数已经有了较大增长了,某些人还要说核心专利不行。其实华为不但是数量而且质量也大大提升,尤其是越新的技术,华为的技术实力越强大。包括苹果公司也要向华为交专利授权费的,这大大巩固了华为的实力。
加入标准组织和开源组织177个,担任183个重要职位。一个IT企业,必须要放眼世界,不能闭关自守,华为在众多的国际标准化组织担任重要职位,大大增加了中国在国际领域的发言权,也为中国技术争得了机会。2014年提交标准提案4800篇。在未来的国际标准中居于越来越重要地位。
◎ 主要建材价格变化趋势
汉中市主要建材价格变化趋势图
(2013年4月~2015年3月)
单位:元/吨
◎ 我市汉台区主要建材价格信息
建筑材料市场参考价格(2015年3月)