● 宏观经济

2016年国内国际十大经济新闻

经济参考报与全国12家新闻单位和机构及特邀经济学家近日联合评选出2016年国内十大经济新闻和国际十大经济新闻。这一由经济参考报主办的评选活动，至今已连续举办二十二届。

此次评选出的国内十大经济新闻是(按新闻发生时间顺序排列)：1、熔断机制首秀4万亿市值蒸发；2、“十三五”规划纲要正式发布 首次写入“创新驱动”；3、网约车新政打开万亿出行市场空间；4、房价飞涨 多地出台楼市调控新政；5、两办出台办法完善农地“三权分置”；6、中国首次出台产权保护顶层设计 70年宅地使用权续期将有法可依；7、营改增试点全面推开减税逾5000亿；8、监管层重拳整治险资举牌乱象；9、国企改革“1+N”文件体系完成 “十项改革试点”铺开；10、中央明确提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。

评选出的国际十大经济新闻是(按新闻发生时间顺序排列)：1、英国全民公投决定脱离欧洲联盟；2、三星电子盖乐世Note7手机深陷“爆炸门”；3、二十国集团峰会达成“杭州共识”；4、人民币正式入篮SDR；5、《巴黎协定》生效 开启全球气候治理新阶段；6、美国大选落幕“特朗普经济学”浮出水面；7、亚太自贸区建设提速，美欲退出令TPP前景黯淡；8、欧佩克八年来首次决定减产；9、中国就美欧未如期终止反倾销“替代国”做法启动世贸诉讼；10、美联储时隔一年再度加息。

参加此次评选的评委（排名不分先后）为人民日报、中央人民广播电台、中国日报、中国青年报、中国证券报、上海证券报、参考消息、财经国家周刊、中华工商时报、新浪、腾讯、界面和经济参考报等13家新闻单位和机构的相关负责人。

● 政策及动态

近期宏观政策摘要及社会经济动态

◆为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》有关“制修订装配式建筑工程定额”的要求、满足装配式建筑工程计价需要，住房城乡建设部近日发布《装配式建筑工程消耗量定额》（以下简称《定额》），自2017年3月1日起执行。《定额》与《房屋建筑和装饰工程消耗量定额》（TY01-31-2015）配套使用，原《房屋建筑和装饰工程消耗量定额》（TY01-31-2015）中的相关装配式建筑构件安装子目（定额编号5-356～5-373）同时废止。

◆近日，国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十三五”规划》（以下简称《规划》）。按照批复要求，《规划》由国家发展改革委印发实施。《规划》在延续“十二五”西部地区空间开发格局基础上，进一步强化主体功能，规范开发秩序，合理控制开发强度，突出发展轴带和通道，构建功能边界清晰、空间利用高效、类型区划规范的集约优化的空间开发格局。一是提出“五横两纵一环”的总体空间格局。二是建设重点创新试验区，发挥创新集聚和示范引领作用。三是培育绿色发展引领区，加强生态环境综合治理和国土综合整治，促进能源资源集约节约利用。四是打造内陆和沿边开放试验区，深入推进内陆地区和沿边地区开发开放。五是支持全面小康攻坚区发展，确保如期实现全面建成小康社会目标。

◆环境保护部、国家质检总局近日联合发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》即轻型车“国六标准”。标准设置国六a和国六b两个排放限值方案，分别于2020年和2023年实施。国六标准是目前世界上最严格的排放标准之一。

◆中共中央办公厅、国务院办公厅近日正式印发《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》（简称《意见》），明确将从“加快信息基础设施升级，支持中小微互联网企业发展，升级网络安全水平”等方面着手，进一步推动我国移动互联网发展。《意见》同时提出，要建立完善与移动互联网发展相适应的市场准入制度，健全电信业务分级分类管理制度；同时开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务。

◆商务部近日发布数据显示，2016年全年，我国吸收外资规模总体保持稳定，实际使用外资金额8132.2亿元人民币（未含银行、证券、保险领域数据），同比增长4.1%；全国新设立外商投资企业27900家，同比增长5%。

◆国务院近日印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，对民办教育改革发展作出全面部署。《意见》要求，发展民办教育要坚持“育人为本、德育为先，分类管理、公益导向，优化环境、综合施策，依法管理、规范办学，鼓励改革、上下联动”的原则。

◆国家发改委新闻发言人赵辰昕近日在月度例行宏观数据发布会上表示，近期印发的多个涉及到生态文明指标的考核（主要有《生态文明建设目标评价考核办法》、《生态文明建设考核目标体系》、《绿色发展指标体系》等），对生态环境质量等体现人民获得感的指标赋予很高的分值和权重。这些办法强化了地方党委和政府生态文明建设的主体责任，要落实“一岗双责”，将考核结果作为各省区市党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。这将使得各地发展成果的考核，出现导向性的变化。“通过这些指标设计、制度设计，引导约束地方党委政府把绿色惠民作为生态文明建设的出发点和落脚点，加快推进生态文明建设和环境质量改善。”赵辰昕在上述发布会上说。

◆近日，中国人民银行公布的金融数据显示，初步统计，2016年社会融资规模增量为17.8万亿元，比上年多2.4万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加12.44万亿元，同比多增1.17万亿元。去年12月份社会融资规模增量为1.63万亿元，新增贷款10400亿元。12月末，广义货币（M2）余额155.01万亿元，同比增长11.3%；狭义货币（M1）余额48.66万亿元，同比增长21.4%。

◆据海关统计，2016年，我国货物进出口总值24.33万亿元人民币，比2015年下降0.9%。其中，出口13.84万亿元，下降2%；进口10.49万亿元，增长0.6%；贸易顺差3.35万亿元，收窄9.1%。

◆2016年全国旅游总收入预计达4.69万亿元，同比增长13.6%。据联合国世界旅游组织测算，2016年我国旅游业对国民经济综合贡献率达11%、对社会就业综合贡献超过10.26%，与世界平均水平基本持平。

◆国家统计局13日发布消息说，预计2016年中国经济增速为6.7%左右，而世界银行预测全球经济增速为2.4%左右，按2010年美元不变价计算，2016年中国经济增长对世界经济增长的贡献率达到33.2%，仍居首位。有关国际组织则预测，2016年中国、美国、日本经济增速分别为6.7%、1.6%、0.6%，据此测算，三国增长对2016年世界增长的贡献率将分别为41.3%、16.3%、1.4%。

◆21世纪经济研究院联合京东近日发布《2016中国电商消费行为报告》，报告预计，2016年，我国电子商务交易市场规模稳居全球第一，预计电子商务交易额超过25万亿，全年网络零售交易规模超过5万亿，占社会消费品零售总额的比重超过10%。

◆新一批自贸试验区挂牌日益临近，已有的4个自贸试验区新一批复制推广的经验也将很快发布。2017年，自贸试验区红利在全国扩围将成为重头戏，考虑到各地发展不均衡，分布于我国30个省（市、自治区）的219个国家级经济技术开发区（以下简称“经开区”）将成为承接载体，率先分享开放创新带来的红利。

◆国务院日前印发了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，这意味着在华外资企业将迎来更加开放公平便利的投资环境。若干措施以问题为导向，包括3个方面20条措施。包括进一步扩大对外开放，进一步创造公平竞争环境，进一步加强吸引外资工作等。措施具体而明确，具有很强的针对性和可操作性。

◆国务院办公厅近日印发《知识产权综合管理改革试点总体方案》，要求以实施知识产权综合管理，实行严格的知识产权保护，提升知识产权管理水平为导向进行地方试点。

◆中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确，完善国有资本退出机制，研究国家持股金融机构的合理比例，对系统重要性金融机构保持控制力，对其他机构按照市场化原则优化股权结构，激发社会资本活力。

◆国务院新闻办公室近日发布《中国交通运输发展》白皮书。白皮书称，到2020年，高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80％以上的大城市；新改建高速公路通车里程约3万公里。《中国交通运输发展》是中国政府首次就中国交通运输建设发展发表的白皮书，系统地介绍了中国交通运输的发展历程、整体面貌以及未来的发展蓝图等。截至2015年底，铁路营业总里程达12.1万公里，居世界第二，高速铁路里程达1.9万公里，居世界第一。中国高速公路里程达12.4万公里，居世界第一。内河航道通航里程达12.7万公里，居世界第一。

◆国家税务总局党组书记、局长王军近日指出，2016年全国税务部门组织税收收入115878亿元（已扣减出口退税），比上年增长4.8%。在GDP增速下降幅度不大的情况下，2016年税收收入增幅下降较多，实施减税政策是其中一个重要原因。

◆2016年即将结束之际，4天内5家民营银行的筹建申请获银监会批复。银监会12月27日公布，批复山东威海蓝海银行、吉林亿联银行、辽宁振兴银行的筹建申请，和之前批复的江苏苏宁银行、北京中关村银行的筹建申请。在这5份批复文件中，有3份的发文日期为12月16日，2份为12月19日。民营银行设立申请获批在年底掀起一波小高潮，这与监管部门的鼎力支持不无关系。银监会高层人士多次公开表示，民营银行的设立不搞“计划生育”，将继续按照“成熟一家、设立一家、不一哄而起”的原则，积极稳妥推动民营银行常态化发展。

◆社科院联合腾讯理财通、腾讯研究院金融研究中心近日发布国内首份《国人工资报告》（简称“报告”）。数据显示，2005年至2016年，我国居民工资理财规模增长近10倍，人们工资收入中用于主动理财而非被动储蓄的规模大幅上涨，其中互联网理财更成为国人投资新宠。报告指出，2013—2016年三年间，我国互联网理财指数增长超四倍，互联网理财规模由3853亿元激增到2.6万亿元，预计到2020年将达到16.74万亿元。

◆美国著名知库美国企业研究所11日发表最新一期《中国全球投资跟踪》统计报告，认为中国2016年在全球投资约达1750亿美元，比上年增长50%，是2012年投资规模的两倍，创下了中国对外投资的历史纪录。报告说，随着中国经济规模不断扩大，对外投资也在快速增长，其中对美国投资是重中之重。2016年中国对美投资增长3倍，超过500亿美元，私营企业兼并成为主力。中国对美投资约占其对外投资总额的1/3。

◆麦肯锡全球研究院发布的最新报告显示，预计在2055年，全球经济体下的有薪工作中，49%将借由改善现有科技而实现自动化，相当于12兆美元的薪酬，而受自动化影响最大的国家为中国与印度。该报告还预计，自动化可将全球生产力的按年增幅提升0.8-1.4个百分点。

◆海关总署新闻发言人黄颂平今日指出，2016年中国对日本双边贸易进出口总值是1.82万亿元，增长5%，占中国外贸进出口总值的7.5%，对日贸易逆差1100亿元，扩大1.4倍。

◆2016年12月份，全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.1%。其中，城市上涨2.1%，农村上涨1.9%；食品价格上涨2.4%，非食品价格上涨2.0%；消费品价格上涨1.8%，服务价格上涨2.5%。2016年，全国居民消费价格总水平比上年上涨2.0%。

 ◆2016年12月份，全国工业生产者出厂价格（PPI）环比上涨1.6%，同比上涨5.5%。工业生产者购进价格环比上涨1.9%，同比上涨6.3%。2016年，工业生产者出厂价格同比下降1.4%，工业生产者购进价格同比下降2.0%。

◆央行12日数据显示，2016年12月新增人民币贷款1.04万亿元，新增社会融资规模1.63万亿元，均超出市场预期。业内人士指出，去年12月数据显示宏观经济逐渐企稳背景下企业信贷需求正在逐步回升，而金融数据的向好也有望延续到今年第一季度。

◆中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布的2016年12月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51.4%，比上月下降0.3个百分点。

◆蚂蚁金服旗下支付宝发布了2016年的中国人全民账单。在刚刚过去的2016年，4.5亿实名用户使用了支付宝。移动互联网已经成为中国人生活方式的一部分，4.5亿消费者过去一年71%的支付笔数发生在移动端，超10亿人次使用“指尖上的公共服务”；中国80后、90后已经成为中国经济的主流力量，并将影响未来十年的经济格局，比如80后人均支付金额已超过12万元，90后使用移动支付更是高达91%；国际市场研究机构凯度TNS日前发布研报称，中国内地、中国香港和韩国已经成为当前全球移动支付市场的三甲。

◆据最新统计数据，今年中国企业在A股及境外资本市场的首次公开发行（IPO）募资总额为453亿美元，同比下降两成，但在全球而言，中国企业IPO融资额仍占据33.8%份额，居榜首位置，美国和日本分列二三位，其市场份额分别为10.6%和8.1%。

◆中国社会科学院世界经济与政治研究所和社会科学文献出版社近日共同发布《世界经济黄皮书：2017年世界经济形势分析与预测》。黄皮书预计，2017年世界经济增长形势依然不容乐观，按PPP计算的世界GDP增长率约为3.0%，按市场汇率计算的世界GDP增长率约为2.4%。

◆截至2016年11月30日，我国外汇储备规模为3.05万亿美元，较10月底下降691亿美元，降幅为2.2%。这是外汇储备连续第五个月规模减小，并创今年1月以来最大降幅。

◆上海市政府近日表示，2017年上海将把发挥政府作用的核心放在更好而不是更多上，切实履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，进一步减少对微观经济活动的干预；将探索重大民生决策事项的民意调查制度，并构建电子政务云基本框架。

◆根据中国机器人产业联盟数据，2015年，我国工业机器人产量为32996台，同比增长了21.7%，今年更是保持高速增长，1到10月份产量就已达到56604台，比去年全年的产量增长了71.5%。

◆在近日举行的陕西省十二届人大六次会议上，陕西省省长胡和平向大会作政府工作报告。报告中提到，2016年陕西省预计实现生产总值1.9万亿元、增长7.6%左右，城乡居民人均收入达到28400元和9400元、分别增长7.5%和8.2%，社会消费品零售总额达到7302.57亿元、增长11%，单位GDP能耗下降3.5%，CPI涨幅控制在1.3%。

◆近日，省旅资委发布公告，汉中市石门栈道、五龙洞2家景区正式被评为国家4A级旅游景区。截至目前，汉中市A级景区数量达24家，其中4A级景区达9家。

◆汉中市机构编制委员会研究并经省编办批复、市委同意，正式将汉中兴元新区管理委员会更名为汉中兴汉新区管理委员会，“兴汉”与作为大汉王朝发祥之地的汉中有着符合逻辑的血脉关系，汉中这块土地为汉民族文化的积累奉献了宝贵的原创性元素。“兴汉”比以历史地名命名的“兴元”内涵更丰富博大，故将“兴元新区”正式更名为“兴汉新区”。

◆日前，以陕西理工大学为依托的陕西航空产业知识产权研究中心在汉中市挂牌成立。该中心将主要开展国内外航空产业发展动态信息监测与分析研究、航空制造业专利战略研究等6个方面的研究任务。

◆日前，国家住建部、国家旅游局等七部局联合下发《关于公布第四批列入中国传统村落名录的村落名单的通知》，汉中市城固县上元观镇乐丰村等41个村进入名录。

◆由陕甘宁三省联袂打造的“吉祥中国2017农民春晚”，近日在陕西省汉中市宁强县青木川古镇震撼上演，通过歌曲、舞蹈、小品、朗诵等20余个节目，向观众奉献一台视听盛宴。整台晚会在陕西、甘肃、宁夏三省分设三处节目录制现场，其中陕西会场设在汉中宁强青木川古镇，由陕西省妇联、宁强县委县政府主办。晚会由CCTV央视网、农林卫视、西安电视台等联合录制，将于1月20日至2月11日在央视网以及涉及春晚节目的地方电视台、各大网络媒体播出。

◆“2017中国最美油菜花海汉中旅游文化节”暨洋县第八届梨花节将于3月下旬在洋县盛大开幕。洋县作为2017中国最美油菜花海汉中旅游文化节的主会场，节会期间将开展“汉调桄桄”、“悬台社火”、“杖头木偶”等具有洋县地方特色的“非遗”民俗展演和系列文化活动；新打造四条“陕南特色小吃街”；节会期间还将举办国际观鸟节，邀请围棋国手举办围棋表演赛，邀请国内航拍爱好者举办“醉美花海航拍大赛”，举办“咏梨花”、“颂牡丹”赛诗活动；组织举行自行车骑行赛事，组织户外驴友探访傥骆古道，徒步穿越秦岭；组织青少年开展“大秦岭课堂”科普之旅主题活动；举办陕南首届水上自行车比赛、垂钓大赛、赛龙舟活动和沙滩足球赛等。

解读2017年住房城乡建设系统9大任务

2017年，住房城乡建设系统全面贯彻贯彻落实中央经济工作会议和中央城市工作会议的决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全力推动住房城乡建设事业迈上新台阶。

1、千方百计抓好房地产调控，确保房地产市场平稳健康发展。

把思想统一到中央的决策部署上来，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，支持居民自住购房需求，抑制投资投机性购房，切实抓好热点城市防泡沫、防风险工作。

按照供给侧结构性改革的要求，继续坚定不移抓好三四线城市和县城房地产去库存。

加快推动住房租赁市场立法，推进机构化、规模化租赁企业发展，努力构建购租并举的住房制度。

加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产基础性制度和长效机制。

2、继续加快棚户区改造工作，不断完善住房保障体系。

安排600万套棚改任务，确保完成棚改三年计划。

继续因地制宜推进货币化安置。

继续推进公积金体制改革，用好用足公积金。

有序推进老旧小区和住宅宜居综合改造。

3、切实提高城市规划权威性，充分发挥规划龙头作用。

利用信息技术、卫星遥感技术，实现发现规划违法行为的全覆盖。继续抓好治理违法建筑工作，确保五年完成任务。

努力实现城乡规划法与刑法的衔接。

做好历史文化街区划定和历史建筑确定工作，明年要完成总体工作量的60%。

全面推广三亚“生态修复、城市修补”经验。

继续深入推进城乡规划改革工作。

规范新城新区规划建设，切实提高县城规划建设管理水平。

4、加快补齐城市基础设施短板，努力促进“城市病”治理。

新开工地下综合管廊2000公里以上。

抓好120个海绵城市国家和省级建设试点。

持续整治城市黑臭水体，36个重点城市的638个黑臭水体整治任务全部完成。

加快推动北方地区冬季清洁取暖，大力推进雾霾治理。

推行垃圾分类制度，推进建筑垃圾资源化利用工作。

完善城市交通基础设施，全国争取新开工和竣工轨道交通各500公里以上。

5、深入推进城市执法体制改革，努力开创城市管理工作新局面。

集中力量治理违法建筑和工地施工扬尘。

继续深入推进“强基础、转作风、树形象”工作，打造一支政治业务素质高、工作能力强的城管队伍。

全面建立省一级管理机构。

加强宣传，引导舆论，形成多方共治的城市管理工作格局。

6、狠抓农村人居环境改善十项工程，促进城乡统筹发展。

垃圾治理工程。力争通过农村生活垃圾全面治理达标验收的省份达到6个，累计达到12个。

污水处理工程。召开一次现场会，进一步推进农村污水处理工作。

绿色村庄建设工程。再建成一批绿色村庄。

传统村落保护工程。力争将有重要保护价值的村落全部纳入名录。

农村规划建设和风貌提升工程。强化建筑风貌管控，加强农村自建房质量安全管理。

农村危房改造工程。新安排314万户改造任务。村庄亮化工程。提高有路灯的行政村比例。

特色小镇培育工程。力争到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。

协同相关部门积极推进村内道路工程。协同相关部门积极推进供水工程。

7、认真推动改革与发展，加快迈进建筑业强国步伐。

深化建筑业改革，推动建筑业持续健康发展。

认真筹备好全国建筑业会议，统一思想，明确任务，振奋精神，推动建筑业迈向新的里程，加快实现建成建筑业强国的目标。

进一步强化质量安全监管，提升工程质量水平，确保人民生命财产安全。

8、加大工作力度，不断推进装配式建筑向前发展。

确保实现“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”的目标任务，重点抓规划、抓队伍、抓配套，通过扎实工作，完成这场历史性的变革。

9、加快工程建设标准改革步伐，切实树立标准权威。

要在三个重点领域取得突破性进展。

在建筑节能和绿色建筑方面，特别是要在建筑门窗、防水、装饰装修、可再生能源应用等标准方面。

在装配式建筑方面，要尽快出台实施混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术标准。

在标准“走出去”方面，要使中国标准在国际标准中发挥与大国地位相适应的重要作用。（来源：中国建设报）

● 主要建材价格变化趋势

汉中市钢筋价格变化趋势参考图

（2015年1月～2016年12月）

单位：元/吨

●我市汉台区主要建材价格信息

建筑材料市场参考价格（2016年12月）