● 宏观政策

国家发改委：将采取五大措施促进民间投资

前不久，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署以改革举措破除民间投资和民营经济的发展障碍，激发经济的活力和动力。为贯彻落实好国务院常务会议精神，国家发改委已经召开专题会议并印发文件对相关工作做出部署安排，目前，正会同有关方面抓紧落实。下一步，总的考虑是从五个层面发力：

一是抓放宽准入。继续大力清理针对民间资本准入的不合理限制，逐步消除民间资本进入基础设施和公用事业等领域的各类门槛，取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，下更大力气破除各类隐形壁垒，解决好民间投资“不能投”的问题。

二是抓政策支持。加大融资支持力度，建立分层次的项目投融资对接机制，研究推广有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制的做法，鼓励地方设立基础设施民间投资基金，鼓励金融机构运用大数据为民营企业贷款提供支撑，引导金融资源流向民营企业，解决好“融资难融资贵”的问题。

三是抓营商环境。持续深化放管服改革，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，加强社会信用体系建设，特别是政务诚信建设力度，开展产权保护领域政务失信专项治理行动，进一步落实好减税降费措施，多措并举降低企业成本，解决好“不愿投不敢投”的问题。

四是抓信息服务。充分发挥政府部门数据资源集中和权威的优势，有效释放产业政策导向和行业发展信息，在环保、交通能源、社会事业等方向，向民间资本集中推荐一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目，引导民营企业通过PPP模式规范参与基础设施等补短板建设，解决好“不知道往哪投”的问题。

五是抓产权保护。推动涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作，推动涉产权冤错案件甄别纠正工作取得更大突破，推动地方解决一批群众反映强烈的产权纠纷问题，增信心、稳恒心，提升民间投资的“安全感”。

● 政策及动态

近期宏观政策摘要及社会经济动态

◆国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，部署在全国有序推开“证照分离”改革，持续解决“准入不准营”问题；决定再压减工业产品生产许可证三分之一以上并简化审批，为市场主体减负。

◆财政部日前印发《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》，就推进政府购买服务第三方绩效评价工作提出明确要求，以此提高政府购买服务质量，规范政府购买服务行为。据了解，《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》在近日召开的中央全面深化改革委员会第三次会议上审议通过。会议还强调，推进政府购买服务第三方绩效评价工作，要针对当前政府购买服务存在的问题，积极引入第三方机构对购买服务行为的经济性、规范性、效率性、公平性开展评价，提高规范化、制度化管理水平，提升财政资金效益和政府公共服务管理水平。

◆国家发改委近日就西部大开发进展情况举行新闻发布会，国家发展改革委西部开发司指出，将突出补短板这个重点，抓紧推进一批西部急需、符合国家规划的交通和信息网络、生态环保、城镇污水、垃圾处理、能源通道等领域重大工程建设。

◆国务院办公厅近日发布《关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知》。通知要求，大力推进药品供应保障制度建设。其中，包括制定零售药店分类分级管理的指导性文件，支持零售药店连锁发展，允许门诊患者自主选择在医疗机构或零售药店购药。

◆国务院金融稳定发展委员会近日召开防范化解金融风险专题会议。会议上，国务院金融稳定发展委员会表示，改革股票发行制度、大力提升上市公司质量。会议强调，进一步深化资本市场改革，要坚持问题导向，聚焦突出矛盾，更好服务实体经济发展。要抓紧研究制定健全资本市场法治体系、改革股票发行制度、大力提升上市公司质量、完善多层次资本市场体系、建立统一管理和协调发展的债券市场、稳步推进资本市场对外开放、拓展长期稳定资金来源等方面的务实举措。

◆银行保险监管近日举行的工作电视电话会议公布数据显示，1-7月银保监会共处罚银行保险机构1483家次，罚没合计16.4亿元。会议称，银保监会进一步深化市场乱象整治工作，不断加强对互联网金融，特别是涉及网络借贷风险的专项整治。

◆住房和城乡建设部近日召开部分城市房地产工作座谈会，并对参会各城市房地产调控提出要求：一、各地要加快制定实施住房发展规划，抓紧调整住房和用地供应结构，大力发展住房租赁市场，完善和落实差别化住房信贷、税收政策，支持合理住房消费，坚决遏制投机炒房，加强舆论引导和预期管理，持续开展房地产市场乱象治理专项行动，严厉打击违法违规开发企业、中介机构，维护人民群众合法权益。二、对楼市调控不力的城市坚决问责。各地切实做好房地产市场调控工作，系统分析当地房地产市场存在的突出问题和主要风险点，因地制宜，精准施策、综合施策，把地方政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处，确保市场稳定。住建部将建立房地产市场监测体系，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制。要严格督查，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方坚决问责。

◆财政部部长刘昆近日向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况。今年以来，我国财政收入总体保持较快增长。前7个月，全国一般公共预算收入约12.2万亿元，比去年同期增长10％。刘昆指出，下一步要坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏。坚决遏制隐性债务增量，督促整改政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为，严禁各种违法违规担保和变相举债。进一步完善地方建设项目和资金管理，强化财政约束，有效抑制地方不具还款能力的项目建设。

◆由中国国际经济交流中心近日主办的以“解析中美贸易冲突”为主题的“经济每月谈”上，多位专家预计特朗普对华2000亿美元商品加征关税难以制止，应对中美贸易持久战做好准备。专家认为，从经济的韧性、弹性，工业体系的完整度以及市场巨大的消费潜力等维度来看，中国具有明显优势，时间在中国一边，道义在中国一边，发展潜力也在中国这边。当前，不能盲目自大，亦不必妄自菲薄。在中美贸易战持续酝酿的背景下，中国进一步的改革开放与供给侧结构性改革正在与时间赛跑，这正是赢得这场持久战的关键。

◆自然资源部和农业农村部近日联合召开“大棚房”专项整治行动动员部署会，将在今年8-12月在全国开展大棚房的清理整治，落实耕地资源保护。

◆财政部近日发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》，提出要加快地方政府专项债券发行和使用进度，同时指出今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制。

◆全国人大常委会近日表决通过电子商务法，其中明确规定：对关系消费者生命健康的商品或者服务，电商平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。电商平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处50万元以上200万元以下的罚款。

◆新修订的《快递封装用品》系列国家标准今年9月起施行，未来的快递包装将更加绿色环保。

◆银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局五部门联合发文提示，防范以“虚拟货币”、“区块链”名义进行的非法集资。银保监会指出，此类活动并非真正基于区块链技术，而是炒作区块链概念行非法集资、传销、诈骗之实。

◆发改委近日发布《2018年7月份全国固定资产投资发展趋势监测报告》，《报告》称，2018年7月份，全国投资项目在线审批监管平台数据显示，意向投资项目1和拟建投资项目2增速持续下降，未来一段时间投资增速放缓压力较大。

◆中国生态环境部近日在北京宣布，启动为期近一个月的全国集中式饮用水水源地环境保护第二轮督查。通过对全国饮用水水源地进行现场督导，加速问题清理整治，确保水源地水质安全。

◆生态环境部近日通报各地2018年1-8月环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况。今年1-8月，全国环境行政处罚案件共下达处罚决定书109696份，罚没款金额为91.23亿元。环境行政处罚力度较大的省份有江苏、广东、山东、河北四省，其中，江苏省罚没款金额为14.56亿元。

◆银保监会近日发布《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修改部分规章的决定》，取消中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，实施内外资一致的股权投资比例规则，持续推进外资投资便利化。

◆在近日召开的“2018中国银行业发展论坛”上，中国银保监会国有重点金融机构监事会主席于学军指出，中国银行业有可能面临新一轮不良资产大暴露的局面。在内外部环境的约束下，中国难以进行更大规模的货币性扩张，强监管严调控会是未来常态。

◆国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，部署进一步推进缓解小微企业融资难、融资贵政策落地见效。会上强调，要鼓励金融机构增加小微企业贷款，降低融资成本，但同时坚持稳健的货币政策，不搞“大水漫灌”，注重精准施策，着力疏通政策传导机制。在推动金融更好服务实体经济，促进就业稳、企业兴方面，会议提出，要鼓励金融机构增加小微企业贷款，降低融资成本。在具体实施过程中，会议要求，要合理确定小微企业贷款期限、还款方式，缩短贷款审批周期，适当提高中长期贷款比例。稳健发展中小企业高收益债券、私募债。会议提出，要建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。加快落实小微企业贷款利息收入免征增值税政策。适当提高贷存比指标容忍度。支持发行小微企业贷款资产支持证券。

◆由清华大学中国科技政策研究中心、清华大学公共管理学院政府文献中心多家机构联合组成的课题组近日在京发布了《中国人工智能发展报告2018》。报告显示，2017年中国人工智能市场规模达到237亿元，同比增长67%，预计2018年我国人工智能市场增速将达75%。

◆《民航领域鼓励民间投资项目清单》近日由民航局、国家发改委联合对外公布。《清单》共28个项目，预计总投资规模达1100亿元。《清单》涵盖了运输机场建设、通用机场建设、货运物流、飞机维修、航空救援等民航传统领域项目以及无人机物流配送、无人机飞行校验、航行新技术、机载数据通信等民航新兴领域项目；涉及固定资产投资、新技术研发应用、企业混合所有制改革等不同类型项目。

◆民政部近日发布《2017年社会发展统计公报》，对过去一年全国的结婚数据进行了统计。2017年内地居民的结婚人数和结婚率延续了过去几年的下降趋势——结婚登记的内地居民为1063.1万对，比上年下降7.0％，其中结婚率为 7.7‰，比上年降低 0.6个千分点。这一数据引发了舆论的广泛关注，21世纪经济研究院通过比对各项统计数据，并结合城市发展，最终得出如下结论：1、结婚率下降，与1988年后人口出生率逐渐下降有直接关系；2、受教育程度提高，读书年龄增长推迟了结婚时间；3、近年来的房价上涨，在一定程度上成为了影响结婚率的新增因素。

◆近年来，我国新能源车产业体系不断完善，配套环境持续优化。截至今年７月份，全国共建成公共充电桩27.5万个，同比增长52％。

◆国家统计局近日发布消息，2018年1-8月份，全国房地产开发投资76519亿元，同比增长10.1%，增速比1-7月份回落0.1个百分点。其中，住宅投资54114亿元，增长14.1%，增速回落0.1个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为70.7%。

◆今年以来，随着供给侧结构性改革的不断深化，整体的营商环境持续得到改善。但同时，一些阻碍企业发展的制度性成本仍然较高。从发改委等部门了解到，目前，我国首个营商环境评价体系已经初步建立，未来营商环境评价将向全国推开。中央和地方层面将加快推动出台一批针对性强的改革举措。

◆欧盟委员会近日发布公告说，欧盟决定在对华太阳能板反倾销和反补贴措施于9月3日到期后不再延长。

◆世界旅游组织( UNWTO ) 近日公布数据显示，2017年国际游客数量增长了7%，为2010年以来的最大增幅，中国继续引领全球出境旅游。2017年，中国游客在国际旅游上花费了2580亿美元，几乎占全球总支出的五分之一。

◆全国工商联主办的2018中国民营企业500强峰会近日在辽宁沈阳开幕。当天上午，发布了中国民营企业500强榜单，华为、苏宁、正威位居前三。在2018中国民营企业500强榜单中，有９家企业2017年营业收入突破3000亿元大关，分别是华为投资控股有限公司、苏宁控股集团有限公司、正威国际集团有限公司、京东集团、山东魏桥创业集团有限公司、联想控股股份有限公司、恒大集团有限公司、国美控股集团有限公司、恒力集团有限公司。

◆国务院新闻办公室近日举行共建“一带一路”5年进展及展望发布会。截至2018年6月，我国与沿线国家货物贸易累计超过5万亿美元，对外直接投资超过700亿美元。商务部副部长钱克明透露，下一步将与“一带一路”沿线国家地区共建高标准自由贸易区，推动形成“一带一路”大市场。

◆近日，省住建厅出台《工程建设项目审批制度改革实施意见》，进一步改善和优化全省营商环境，加快推进工程建设项目审批制度改革，增强工程建设项目审批的指导性和操作性。《实施意见》主要从10个方面，提出29条措施，包括：整合优化审批流程，清理规范审批服务事项，优化细化联合审批流程，实行一口进件、一口出件；精简整合审批、核准前置条件，探索“区域评估”审批模式，大胆创新试行承诺办理方式，尽量减少审批前置条件；简化建设项目审批环节，精简整合项目审批评审环节，各个阶段实行同步并行办理，最大限度压缩审批承诺办理时限；简化优化建设项目招标投标，简化工程建设项目招标手续，优化建设项目招标办事流程；全面推行并联评价（审）、施工图并联审查、联合踏勘、联合验收四个联合会审模式；加快项目审批信息化建设，搭建项目联合审批监管系统，实行建设项目审批信息共享；提升项目审批服务效率，清理审批中介服务事项，大胆创新中介服务模式，加强中介市场行为监管；完善项目审批服务机制，建立联合预审服务机制，严格落实“一口受理”，提供联合审批服务保障；建立联合审批会商会审协调机制，不断完善项目联合审批监管系统，采取随机抽查形式加强检查督导，切实提高项目审批质量；加强项目实施的事中事后监管，实行谁审批、谁负责，强化谁主管、谁监管，实施全过程有效监管。

◆汉台区东关街道办事处便民服务大厅近日颁发出首张申请人承诺制食品经营许可证，这标志着汉中市食品经营行政许可申请人承诺制改革试点正式实施。这项改革的核心是以"信用为基础，承诺为前提"，监管的理念从重许可转向重事中事后，将事中事后监管作为“申请人承诺制”改革有效运行的支撑点和行政管理工作的重心，实现监管部门从传统的集权管理向现代的契约化、信用化管理方向转变。

◆我市与新松机器人投资有限公司近日签订了《汉中市智能制造产业园项目战略合作框架协议》。

◆汉中市政府近日与陕西果业集团有限公司、西北农林科技大学签订关于成立汉中猕猴桃研发中心及陕西柑桔研究所合作框架协议并现场揭牌。

◆受益于制造业和农业的稳步扩张和消费者支出不断增强的推动，印度二季度以8.2%的GDP增速登顶全球！

● 经济评论

毫不动摇支持民营经济健康快速发展

前不久召开的国务院常务会议，部署以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。国家发展改革委有关负责人日前表示，已召开专题会议并印发文件对相关工作作出部署安排，目前正会同有关方面抓紧落实，将从抓放宽准入、抓政策支持、抓营商环境、抓信息服务、抓产权保护等5个层面发力，解决好民间投资不能投、不愿投、不敢投、不知道往哪投、融资难、融资贵等问题，提升民间投资的“安全感”。

一系列政策信号无疑为民营经济的发展释放了信心。事实上，改革开放40年来，我国对民营经济的认识逐渐深入，重视程度逐渐提高。从党的十八大提出“要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”；到党的十八届三中全会提出“坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法”；再到2016年3月习近平总书记强调我国基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”，重申非公有制经济“三个没有变”，进一步坚定了民营企业转型发展的信心。

党的十九大报告进一步为民营经济指明方向，“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”；“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。

改革开放以来，支持民营经济发展的相关政策体系也不断完善，“鼓励社会投资39条”“促进民间投资26条”等政策相继出台，民营经济发展环境持续优化。

与之相对应的是民营经济在实践中的跨越式发展。改革开放40年来，民营经济从小到大、由弱变强，已经发展成为稳定就业和推进技术创新的重要主体、国家税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量、企业家成长的重要平台。当前，民营企业用近40%的资源，创造了我国60%以上GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位，是我国经济社会发展的重要基础。

从高速增长向高质量发展的转换，民营企业有其机制灵活、贴近市场的特点，可以激发市场活力、推动创新发展、促进现代企业制度的建立完善。一个现实的案例，我国浙江省从一个地域小省、资源小省发展成一个经济强省、市场大省，民营经济功不可没，是浙江发展的制胜法宝和金字招牌。事实上，我国东部地区经济社会发展之所以较快, 一个重要原因就是非公有制经济发展迅速，从而促进了整体经济的发展壮大。

我国改革开放40年的实践证明，公有经济和非公有经济并不是非此即彼、相互矛盾的，而是可以相互促进、相得益彰的。越是在经济转型的关键时刻，就越需要二者“劲儿往一块儿使”。当前，我国经济面临错综复杂的外部形势和挑战，在应对风险挑战中，离不开民营经济的力量。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要实现从数量追赶转向质量追赶、从规模扩张转向结构升级、从要素驱动转向创新驱动三个转型，需要经济发展的新动能、经济增长的新源泉，这个过程更是离不开民营经济。

当然，必须要看到，在重视程度不断提高、政策体系不断完善、民营经济不断发展壮大的过程中，民营经济发展依然面临一些挑战，包括社会上依然存在一些误解和僵化认识，法律制度政策保障上仍不完善，一些领域依然存在投资障碍，融资渠道不畅通等问题。

在这样的背景下，要坚定不移地继续支持民营经济，坚定企业家信心、稳定企业家预期，关键是要加快破解制约民营企业发展的重大难题，营造民营企业发展的良好环境，让民营企业真正从政策中增强获得感。与此同时，民营企业自身也需要坚定信心，抓住机遇，积极适应经济转型、进行结构调整，实现自身更加健康、更加快速、更加辉煌的发展。

房价过快上涨无益于推动经济增长

房价过快上涨抑制惠民生与经济增长

自1998年住房体制改革以来，房地产行业在国民经济中的重要性日益凸显。2003年以来，房地产行业多次被作为“支柱产业”，以促进经济增长。自此以后，中国住房价格快速上涨。

国家统计局公布的数据显示，2004-2016年间，中国住宅商品房平均销售价格从2778元/平方米上升到7476元/平方米，12年时间上升了2.69倍。需要指出的是，国家统计局公布的数据是新建商品房平均销售价格，随着城市化不断推进，新建商品房往往不断向郊区发展，其价格相对城区也更低，因此，其数据大大低估了真实房价涨幅。清华大学恒隆房地产中心考虑了同质住房价格变化，发现2004-2016年全国房价上涨了6.37倍，平均每年上涨16.68%，远超居民收入增长速度。

研究发现，房价快速上涨导致家庭不得不为买房而储蓄，产生挤出效应，影响了居民消费增长。房价上涨往往带来房地产业的繁荣，因此，有观点认为，高房价能够促进房地产及相关行业（比如钢铁、煤炭、水泥等）的发展，从而达到宏观上推动经济增长的目的。反之，如果政府对房地产进行调控，遏制房价上涨趋势，就必须以牺牲经济增长为代价。换言之，在房地产市场上，政府面临中“稳增长”和“惠民生”的权衡，为保持经济平稳增长，不得不放松对房价的调控，通过刺激房地产市场发展来稳定经济增长。

近期的研究发现，房价过快上涨不仅不利于“惠民生”，同时，从长期来看还会抑制经济增长，通过高房价刺激房地产市场发展对经济增长是饮鸩止渴。“以高房价刺激经济增长”的观点只看到了房价上涨的“局部均衡”效应，却忽略了其“一般均衡”效应。

住房价格上涨可能会促进房地产及其相关行业的发展，同时却会阻碍其他行业的发展，进而降低经济的总体增长水平。经济增长理论告诉我们，经济增长的最终动力来自生产率的提高，而房地产及其相关行业生产率水平远远低于其他行业，因此，房地产行业快速发展只会不断增加整体经济中低效率产业的比重，不但无法促进经济增长，反而会造成产能过剩、生产低效，阻碍经济的长期稳定发展。

住房价格快速上涨如何阻碍经济增长

住房价格通过什么机制阻碍经济增长呢？目前的研究至少发现三个重要的影响机制。

第一、房价上涨抑制了企业创新和社会创业。经济增长的重要源泉是企业创新和社会创业，通过创新创业提高生产率。然而，创新、创业充满不确定性，成本高，风险大。只有当创新、创业的收益足够大时，企业才有激励投资于创新，个人才会选择创业。

近年来，政府通过加强知识产权保护等方式鼓励创新创业，形成“大众创业、万众创新”的氛围。然而，近年来房价快速上涨极大地抑制了企业创新和社会创业。对于企业而言，获取利润是至关重要的，如果投资房地产带来的利润远远高于进行研发和创新，众多企业会放弃创新而选择投资风险更小、收益更高的房地产行业。

基于中国上市公司的研究发现，在房价快速上涨时期，大量上市公司选择了少投入研发，多购买土地和发展房地产行业。同样，由于房价过快上涨，年轻一代不得不为买房而奋斗，高负债的年轻人往往不敢选择高风险的创业活动，高房价扼杀了青年人的创造力。

第二、房价上涨阻碍产业转型升级，导致资源配置效率下降。除创新外，经济增长的一个重要来源是产业转型升级。产业转型升级就是资源从低效率的行业不断流向高效率行业，导致社会整体效率的提升。

改革开放以来的40年里，中国经济增长的一个重要来源就是产业转型升级和资源再配置。在制造业内部，1998-2007年间中国制造业部门生产率的提升有接近一半来自于资源配置效率的提高。

然而，2004年以来，中国资源再配置对生产率和经济增长的促进作用大幅度下降，金融危机之后，资源再配置对生产率的提升效应接近于0。研究发现，2004年以来，中国制造业产业转型升级放缓、资源再配置效应对经济增长贡献下降的主要原因是房价过快上涨。

房价快速上涨导致房地产及房地产相关行业的利润率大幅上升，然而，这些行业（包括房地产、钢铁、煤炭、水泥等）的生产率往往很低，房价上涨导致大量企业涌入这些低生产率的行业，造成资源从高效率的行业流向低效率的行业的“倒挂”现象，造成社会总体生产率下降。

在现实经济中，近年来，由于实体经济利润率下降，很多企业放弃实业而转向房地产行业投资，实体经济投资萎靡不振。这种行为对于追求利润的企业无可厚非，但对于中国的长期增长则有着巨大的负面影响。

第三、房价上涨损害了国家和企业的竞争力。房价快速上涨意味着企业成本不断上升，一方面，房价上涨会直接造成企业土地成本和房租成本上升；另一方面，房价上涨会造成本地居民生活成本上升，进而导致工资水平上涨。高土地成本和高工资成本将损害企业的竞争力，降低企业利润。

2004年以来，中国劳动力成本快速上升，中国企业在全球的竞争力不断下降。随着劳动力成本上升，中国与发达国家劳动力成本差异也在不断缩小，很多人将中国劳动力成本上升直接归结于人口结构变化。然而，人口结构并没有在2004年发生结构性变化，劳动力成本却在2004年之后才出现明显上升。

近期有研究发现，房价上涨是劳动力成本上升，中国企业竞争力下降的重要原因。2004年以来，中国住房价格快速上升，城市住房成本和生活成本不断上涨，工资水平不断提高，企业利润率和竞争力随之下降。劳动力成本优势是中国全球竞争优势的重要来源，当房价上涨侵蚀了这一优势，中国未来经济增长将面临越来越高的风险。

构建房地产市场平稳健康发展的长效机制

目前，为维持本地短期经济增长，有地方政府意图通过放松限购、税费减免等刺激房价，试图通过房地产市场拉动经济增长。研究表明，房价上涨可能在短期内拉动房地产及其相关行业的发展，但在长期内无益于经济增长。近期的中央政治局会议指出，“要坚决遏制房价上涨趋势”，这个措辞比以往更加严厉，将“遏制房价过快上涨”替换为“遏制房价上涨”，显示了中央控制房价的决心。

然而，需要指出的是，房价过快上涨在长期内会抑制经济增长并不意味着房价大幅下降有益于经济增长。房地产价格大幅下跌意味着企业、政府和家庭的资产负债表可能在短期内快速恶化，这将对企业投资、政府购买和居民消费形成巨大的抑制作用，需求下降将进一步压低住房价格，进而加速恶化企业、政府和家庭的资产负债表，这种“金融加速器”机制一旦形成，宏观经济很容易陷入长时期的衰退之中。因此，房价大起或大落都将损害经济增长，房地产市场的平稳健康发展是我国国民经济又好又快发展的重要保障。

构建房地产市场平稳健康发展的长效机制要以市场供求为基本出发点。当前中国房地产市场供需最核心的问题在于人口老龄化、人口城镇化与土地供给行政垄断之间的矛盾。

从宏观上来看，中国人口结构老龄化降低了住房需求，使得房价有下行压力。从区域间来看，中国人口依然处于从农村向城市、从中小城市向大城市集聚的过程中，而土地供给由于受到供地指标的管制无法根据市场供求在城乡之间、城市之间进行有效流动，造成了中国区域间住房价格的巨大差异。

因此，要构建房地产市场平稳发展机制，必须坚决推行供给侧结构性改革，其核心是改变当前土地供给政策，根据人口流动方向给予土地指标支持，大幅度增加大城市土地供给，这在短期内可以促进大城市房地产投资，稳定短期经济增长，长期内可以稳定房价，进而降低城市生活成本、促进创新创业、改善资源配置效率，提高企业和城市的国际竞争力。

●主要建材价格变化趋势

汉中市钢筋价格变化趋势参考图

（2016年9月～2018年8月） 单位：元/吨

●我市汉台区主要建材价格信息

建筑材料市场参考价格（2018年8月）